Апелляционное определение № 33-1757/2026 от 27 апреля 2026 г.

УИД 58RS0007-01-2025-000401-32 1 инстанция № 2-528/2025

Судья Гаранина Л.Н. № 33-1757/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2026 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Гошуляк Т.В.,

судей Валетовой Е.В., Черненок Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ибрагимовой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Валетовой Е.В. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО14 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном установлении пенсии по старости, включении в специальный педагогический стаж периодов работы,

по апелляционной жалобе Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области на решение Городищенского районного суда Пензенской области от 14 ноября 2025 г., с учетом определения об исправлении описки Городищенского районного суда Пензенской области от 3 марта 2026 г., которым постановлено:

иск ФИО1 ФИО15 удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области 18 ноября 2024 г. № в части отказа ФИО1 ФИО16 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 1 сентября 1996 г. по 5 января 2000 г. в должности учителя валеологии с совмещением должности воспитателя в МБОУ «Гимназия № 42» г. Пензы и дополнительных выходных дней (православный праздник Радоница) 17 апреля 2018 г., 7 мая 2019 г., 28 апреля 2020 г., 11 мая 2021 г., 3 мая 2022 г., 25 апреля 2023 г., 14 мая 2024 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области включить ФИО1 ФИО17 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 1 сентября 1996 г. по 5 января 2000 г. в должности учителя валеологии с совмещением должности воспитателя в МБОУ «Гимназия № 42» г. Пензы и дополнительные выходные дни (православный праздник Радоница) 17 апреля 2018 г., 7 мая 2019 г., 28 апреля 2020 г., 11 мая 2021 г., 3 мая 2022 г., 25 апреля 2023 г., 14 мая 2024 г., и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 7 ноября 2024 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области в пользу ФИО1 ФИО18 государственную пошлину в размере 3000 руб.

Проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 7 ноября 2024 г. она обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от 18 ноября 2024 г. № ей было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Специальный стаж педагогической деятельности на дату обращения составил 25 лет 2 месяца 20 дней.

В стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не засчитаны следующие периоды:

- с 1 сентября 1986 г. по 29 июня 1990 г. – период обучения в Городищенском педагогическом училище;

- с 1 сентября 1990 г. по 8 июля 1995 г. – период обучения в Пензенском государственном университете им. В.Г. Белинского;

- с 1 сентября 1996 г. по 5 января 2000 г. – работа в должности классного наставника МБОУ «Гимназия № 42» г. Пензы;

– 17 апреля 2018 г., 7 мая 2019 г., 28 апреля 2020 г., 11 мая 2021 г., 3 мая 2022 г., 25 апреля 2023 г., 14 мая 2024 г. – дополнительные выходные дни (православный праздник Радоница).

Считает указанный отказ незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы с 1 сентября 1996 г. по 5 января 2000 г. в МБОУ «Гимназия № 42» г. Пензы, дополнительные выходные дни (Радоница), необоснованным и незаконным по следующим основаниям.

Работа в должности преподаватель/учитель валеологии (в решении классный наставник) воспитатель в МБОУ «Гимназия № 42 № г. Пензы с 1 сентября 1996 г. по 5 января 2000 г.

Согласно трудовой книжке, 1 сентября 1995 г. она была принята в МБОУ «Гимназия № 42» г. Пензы на должность преподавателя валеологии (запись № 5, приказ от 5 августа 1995 г. № 67 по с/ш № 42). В соответствии с приказом № 73 по гимназии от 29 декабря 1999 г. № 42– уволена с занимаемой должности учителя валеологии в порядке служебного перевода в Городищенскую среднюю школу № 1 Пензенской области с 5 января 2000 (запись № 7).

Приказ от 1 сентября 1996 г. № 54 по гимназии № 42 определяет, что она была назначена классным наставником.

При этом в соответствии с тарификационными списками ей распределена следующая учебная нагрузка:

- на 1996-1997 учебный год – 1 час в неделю (уроки по предмету валеология), 1 час. (по новационным программам);

- на 1997-1998 учебный год – доплата за исполнение обязанностей валеолога, фактически также вела уроки валеологии (в штатном расписании должность валеолог отсутствует);

- на 1998-1999 учебный год- 23 часа факультативных занятий;

- на 1999-2000 учебный год – 3 часа в неделю (уроки по предмету валеология), 3 часа (по новационным программам).

Считает, что в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в должности преподавателя (учителя валеологии) в МБОУ «Гимназия № 42» г. Пензы с 1 сентября 1995 г. по 5 января 2000 г.

То обстоятельство, что работодателем некорректно велось кадровое делопроизводство, не должно ограничивать ее пенсионные права, поскольку ее вины в этом нет.

Кроме того, 17 апреля 2018 г., 7 мая 2019 г., 28 апреля 2020 г., 11 мая 2021 г., 3 мая 2022 г., 25 апреля 2023 г., 14 мая 2024 г. (православный праздник Радоница) также необоснованно исключены, поскольку в соответствии с приложением к Закону Пензенской области от 10 апреля 2015 г. № 2700-ЗПО «Об объявлении нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единого дня поминовения усопших» указанные дни объявлены нерабочими (праздничными) днями на территории Пензенской области. Указанные дни отдыха не повлияли на размер ее заработной платы и размера отчислений в СФР.

Исключение из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов ухудшает ее интересы, так как препятствует ей воспользоваться право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Просила признать решение ОСФР по Пензенской области об отказе в назначении пенсии от 18 ноября 2024 г. № 240000028970/285563/24 незаконным в части исключения из специального педагогического стажа периодов работы с 1 сентября 1996 г. по 5 января 2000 г. преподавателем валеологии в МБОУ «Гимназия № 42» г. Пензы, дополнительные выходные дни (православный праздник Радоница) 17 апреля 2018 г., 7 мая 2019 г., 28 апреля 2020 г., 11 мая 2021 г., 3 мая 2022 г., 25 апреля 2023 г., 14 мая 2024 г. (всего 3 года 4 месяца 12 дней) и назначить ей страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 7 ноября 2024 г.

В последующем заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличила, просила также признать решение ОСФР по Пензенской области об отказе в назначении пенсии от 18 ноября 2024 г. № 240000028970/285563/24 незаконным в части исключения из специального педагогического стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1 января 2003 г. по 31 августа 2003 г.; обязать ОСФР по Пензенской области включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с 1 января 2003 г. по 31 января 2003 г.

Определением суда от 14 августа 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБОУ гимназия № 42 г. Пенза.

Районным судом принято вышеназванное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Пензенской области по доверенности ФИО2 просит решение суда отменить в части включения в педагогический стаж истицы периода работы с 1 сентября 1996 г. по 5 января 2000 г., возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно с 7 ноября 2024 г., принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований в этой части отказать. Полагает, что собранными по делу доказательствами не подтверждается замещение истцом штатной должности учителя и ее занятость по основным предметам.

В письменных возражениях на жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что ее работа в спорный период совмещала как преподавательскую работу (учитель валеологии), так и работу по воспитанию учащихся (классный воспитатель, воспитатель ГПД).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Пензенской области по доверенности ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Пензенской области без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 7 ноября 2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пензенской области от 18 ноября 2024 г. № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с указанием, что требуемый специальный стаж педагогической деятельности 25 лет выработан на 16 августа 2024 г., право на досрочное назначение пенсии возникнет с 17 августа 2029 г. при обращении в территориальный орган ОСФР с соответствующим заявлением не ранее 17 июля 2029 г..

Согласно решению ОСФР по Пензенской области от 18 ноября 2024 г. № ФИО1 в специальный стаж не засчитаны периоды, в том числе:

- период с 1 сентября 1996 г. по 5 января 2000 г. (3 года 4 месяца 5 дней) работы в должности классного наставника МБОУ «Гимназия № 42» г. Пенза, поскольку Списками профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 (действует по периодам работы с 1 октября 1993 г по 1 ноября 1999 г.), утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 (действует по периодам работы с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.), утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (действует с 01.01.2002 по настоящее время) указанная должность не поименована;

- период с 1 января 2003 г. по 31 августа 2003 г. (0-8-0) – нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- 17 апреля 2018 г. (1 день), 7 мая 2019 г. (1 день), 28 апреля 2020 г. (1 день), 11 мая 2021 г. (1 день), 3 мая 2022 г. (1 день), 25 апреля 2023 г. (1 день), 14 мая 2024 г. (1 день) - дополнительные выходные дни (Радоница), так как согласно п. 5 Правил № 516, зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.

В специальный стаж в соответствии с постановлениями № 463, № 1067, № 781 засчитаны периоды работы:

- с 1 сентября 1989 г. по 1 октября 1989 г. в должности учителя Можарской начальной школы Городищенского района;

- с 1 сентября 1995 г. по 31 августа 1996 г. (1-0-0) в должности преподавателя валеологии МБОУ Гимназия № 42 г. Пензы;

- 12 января 2000 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 сентября 2003 г. по 16 апреля 2018 г., с 18 апреля 2018 г. по 6 мая 2019 г., с 8 мая 2019 г. по 27 апреля 2020 г., с 29 апреля 2020 г. по 10 мая 2021 г., с 12 мая 2021 г. по 2 мая 2022 г., с 4 мая 2022 г. по 24 апреля 2023 г., с 26 апреля 2023 г. по 13 мая 2024 г., с 15 мая 2024 г. по 6 ноября 2024 г. в должности учителя биологии МБОУ СОШ г. Городище, при условии дополнения индивидуального лицевого счета сведениями за 2024 с кодом 27-ПД, 1 ст.

Стаж педагогической деятельности по состоянию на 7 ноября 2024 г. по мнению социального фонда составил 25 лет 2 месяца 20 дней.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась с иском о его отмене в части исключения из специального стажа периодов работы с 1 сентября 1996 г. по 5 января 2000 г. в МБОУ «Гимназия № 42» г. Пензы в должности преподавателя/учителя валеологии (в решении пенсионного органа – классного наставника), дополнительных выходных дней (православный праздник Радоница), периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1 января 2003 г. по 31 августа 2003 г.

Основным документом, подтверждающим стаж работы ФИО1, является трудовая книжка серии AТ-III № 7483717, согласно которой:

- 1 сентября 1995 г. она была принята на должность преподавателя валеологии в Гимназию № 42 (приказ от 5 августа 1995 г. № 67);

- 4 марта 1999 г. ей присвоена 2 квалифицированная категория по должности «учитель» (приказ от 4 марта 1999 г. № 15 по гимназии № 42);

- 5 января 2000 г. уволена в порядке перевода в Городищенскую среднюю школу № 1 (приказ от 29 декабря 1999 г. № 73 по гимназии № 42);

- 12 января 2000 г. она принята в Городищенскую среднюю школу № 1 учителем биологии в порядке перевода из гимназии № 42 (приказ от 12 января 2000 г. № 4 по ГСШ № 1);

- 1 апреля 2002 г. присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель»;

- 9 апреля 2007 г. ей присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на пять лет;

- 9 декабря 2011 г. присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет;

- 29 ноября 2016 г. присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель»;

- 30 декабря 2021 г. установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет с 30 декабря 2021 г. по 30 декабря 2026 г.

Копией свидетельства серии <...> подтверждается рождение у ФИО1 дочери: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из копии диплома от 11 июля 1995 г. серии ЭВ № 365744, ФИО1 окончила полный курс Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского по специальности «география» и ей была присвоена квалификация учителя географии и биологии.

В период с 1 октября 1996 г. по 20 июня 1998 г. она прошла профессиональную подготовку в Пензенском институте повышения квалификации и переподготовки работников образования по программе 040700 «Валеология» с присвоением ей квалификации «педагог-валеолог», что подтверждается копией диплома о профессиональной переподготовке ПП от 20 июня 1998 г. № 080487 (регистрационный № 214).

Как следует из приказа Отдела образования администрации г. Пензы от 05 сентября 1995 г. № 418 с 17 июня 1995 г. учебно-воспитательный комплекс № 42 реорганизован в эстетическую гимназию.

В отчете гимназии № 42 на начало 1996-1997 года (по состоянию на 5 сентября) раздел VI «сведения о педагогических работниках» указано, что в гимназии учителей – 110 чел., воспитателей в группе продленного дня – 13 чел., медицинские работники: врачи – 2 человека, медсестры 3/1. Классные наставники в отчете не поименованы.

Приказом от 1 сентября 1996 г. № 43 по гимназии № 42 (согласованным с Управлением образования г. Пензы) ФИО1 (п. 43.6) назначили классным руководителем 5 «Д» класса с доплатой 30%, (п. 43.8) ФИО1 так же назначена воспитателем ГПД (группы продленного дня) 5 «Д» класса.

Приказом от 1 сентября 1996 г. № 44 ФИО1 на 0,5 ставки назначена педагогом дополнительного образования.

Приказом от 1 сентября 1996 г. № 46 (п. 46.2) учителю ФИО1 установлена доплата в размере 15% за учебную работу в гимназических классах (1 час в 10-11 классах).

Приказом от 1 сентября 1996 г. № 54 по гимназии № 42 (л.д. 11-12) со ФИО1 были сняты обязанности воспитателя группы продленного дня, установленные п. 8 приказа от 1 сентября 1996 г. № 43 (п. 54.6). ФИО1 назначена классным наставником с 1 сентября 1996 г. (п. 54.7). Пункт 6 приказа от 1 сентября 1996 г. № 43 в части назначения ФИО1 классным воспитателем 5 «Д» класса остался без изменения.

Приказом № 64 по Гимназии № 42 от 1 сентября 1997 г. (п.п. 64.62) ФИО1 классному воспитателю переданы должностные обязанности валеолога с доплатой 15% за расширение зоны обслуживания с 1 сентября 1997 г.

Работа ФИО1 в должности воспитателя усматривается так же и из списка учащихся и классных воспитателей, представленных школой в Управление образования по г. Пензе. На 1996-1997 учебный год ФИО1 назначена классным руководителем 5 «Д». Согласно спискам учащихся 1997-1998 учебный год – воспитатель группы продленного дня, на 1999-2000 учебный год воспитателем ГПД 6 «Д» класса назначена ФИО1

Из лицевых счетов ФИО1 усматривается, что на 1996-1997 учебные годы ей была установлена оплата за классное руководство, на 1997-1998 учебные годы введена в штатное расписание 1 ставка классного воспитателя, на 1999-2000 учебные годы – 1 ставка воспитателя ГПД.

Работа в должности классного наставника в период с 1996-1997 учебный год из тарификационных списков, лицевых счетов или иных распорядительных документов не усматривается.

Таким образом, усматривается последовательная работа в спорный период ФИО1 в должности классного воспитателя, воспитателя группы продленного дня.

Кроме того, согласно тарификационным спискам гимназии № 42 и приказов о распределении учебной нагрузки за спорный период с 1996 по 2000 гг. ФИО1 тарифицируется как учитель валеологии. Так, тарификационный список 1996-1997 учебного года устанавливает ФИО1, учителю 10 разряда 1 час валеологии в 10-11 классах (тарификационный список и приказ от 1 сентября 1996 г. № 46.2), на 1997-1998 учебный год ФИО1 – воспитателю ГПД 10 разряда – 3 часа валеологии в 5-9 классах (тарификационный список), на 1998-1999 учебный год ФИО1 – учителю валеологии 10 разряда установлена нагрузка 23 часа в 5-9 классах (тарификационный список, приказ об установлении педагогической нагрузки от 27 августа 1998 г. № 88), на 1999-2000 учебный год ФИО1 – 3 часа валеологии 5-9 классы.

Суд первой инстанции правильно применил нормативные положения, регулирующие порядок и условия зачета периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и установив, что МОБУ СОШ с. Оленевка Пензенского района Пензенской области, в которой работала истица, находится в сельской местности, в связи с чем согласно п. 6 Правил (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781) работа в должности учителя включается независимо от объема выполняемой нагрузки, а также, что ФИО11 в спорные периоды наряду с обязанностями воспитателя ГПД исполняла обязанности учителя в общеобразовательной школе, то есть она работала в должности и учреждении, поименованных в Списке от 29.10.2002 N 781, сделал основанный на этих правовых нормах вывод о наличии оснований для включения указанного периода трудовой деятельности ФИО3 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Правовых оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку эти выводы суда не противоречат установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, применимым к спорной ситуации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как усматривается из материалов дела, пенсионным органом оценка пенсионных прав истца осуществлена в соответствии с постановлениями № 463, 1067, 781, то есть, исходя как из действующего в период выполнения работ пенсионного законодательства, так и действующего в настоящее время в настоящее время (Список от 29 октября 2002 г. № 781).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. № 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

В силу ч. 1 ст. 333 ТК РФ по общему правилу для педагогических работников устанавливается продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 333 ТК РФ).

Таким образом, жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и не учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для рассмотрения спора по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Городищенского районного суда Пензенской области от 14 ноября 2025 г., с учетом определения об исправлении описки Городищенского районного суда Пензенской области от 3 марта 2026 г.,– оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 мая 2026 г.

Председательствующий

Судьи