Решение № 2А-137/2021 2А-137/2021~М-51/2021 М-51/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-137/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года п. Юргамыш

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.

при секретаре Першиной И.В.,

с участием помощника прокурора Шибанова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Юргамышского района Курганской области обратился в Юргамышский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайта сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в котором указал, что прокуратурой Юргамышского района проведена проверка реализации прав несовершеннолетних на образование, в том числе о едином государственном экзамене.

В ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружены сайты имеющие URL–адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты> с размещенной для распространения информацией содержащей сведения о продаже аттестатов, дипломов ПТУ, высших учебных заведений, кандидатов наук, докторов наук.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.2 ст.3 Закона №149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии со ст.5 Закона №149 информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч.6 ст.10 Закона №149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. (ст. 324 УК РФ, ст. 19.23 КоАП РФ)

Статьей 9 Закона №149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Таким образом, доступ к указанным сайтам, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Просил признать информацию, размещенную на интернет-сайтах с адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Шибанов С.С. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Курганской области в судебное заседание не явились, о его дате времени и месте извещались своевременно и надлежаще, просил дело рассмотреть без участия представителя.

С учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Курганской области.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит его требования основанными на законе, подтвержденными доказательствами и поэтому подлежащими удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Судом установлено, что прокуратурой Юргамышского района в ходе мониторинга сети Интернет выявлены сайты имеющие URL–адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты> на которых организована продажа аттестатов, дипломов ПТУ, высших учебных заведений, кандидатов наук, докторов наук. Вход на сайты свободный для каждого пользователя сети Интернет. На данных сайтах размещены контактные данные для возможности связаться с администрацией сайтов. Установленные обстоятельства подтверждаются: актом осмотра сайтов; изображением страниц сайтов в сети «Интернет».

Ст.ст. 324, 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР; подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Из представленных суду материалов усматривается, что в ходе проведения надзорных мероприятий прокуратурой выявлено, что на страницах сайтов <данные изъяты>, <данные изъяты> размещена информация о возможности покупки поддельных документов об образовании неограниченному кругу лиц.

Сведения, размещенные по указанным электронным адресам, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности, допустимости и способах приобретения документов об образовании, сдаче экзаменов, которые могут быть использованы в преступных целях и побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Из анализа п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

П. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.п. 2, 3 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к сайтам в ресурсе «Интернет» с URL-адресом <данные изъяты>, <данные изъяты> следует ограничить, путем включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайтах: <данные изъяты>, <данные изъяты> – информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Курганской области сетевых адресов: <данные изъяты>, <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:Н.Г. Кузьмина