Решение № 2-4054/2025 2-4054/2025~М-1437/2025 М-1437/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-4054/2025

УИД 78RS0020-01-2025-002784-36

Дело № 2–4054/2025 Санкт-Петербург


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд Санкт–Петербурга

в составе председательствующего судьи Зейналовой К.О.,

при секретаре Гонгало Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 октября 2025 года гражданское дело № 0 по иску администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелии к ФИО1 об обязании произвести определенные действия, –

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петрозаводского городского округа Республики Карелии обратилась в суд с исковым заявлением, которым просила обязать ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить на фасаде здания с кадастровым номером № 0 по адресу ... установить указатель наименования улицы и номерной знак, отвечающий требованиям Постановления Администрации от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа», постановления Администрации от 03.09.2019 № 2305 «Об утверждении перечня элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок присудить Администрации Петрозаводского городского округа ко взысканию с ответчика судебную неустойку в размере 2 000 рублей до дня фактического исполнения ответчиком вступившего в силу решения суда в полном объеме.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчик является собственником здания с кадастровым номером № 0 по адресу ... В ходе муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Петрозаводского городского округа сотрудниками истца было установлено, что на фасаде нежилого строения ... не установлен указатель с наименованием улицы и номером дома, соответствующий форме и порядку, утвержденным Администрацией Петрозаводского городского округа. 04.07.2024 в адрес ФИО2 истцом было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 496, с предложением разместить на здании указатель, изготовленный по форме и в порядке, установленном администрацией Петрозаводского городского округа. Кроме того, информация об объявлении предостережения № 496 была направлена 04.07.2024 в личный кабинет ФИО1 в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий». Между тем ФИО1, требования истца были проигнорированы, нарушение устранено не было, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении в суд не направила.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

При таких обстоятельствах судом в порядке статьи 167 ГПК РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав ответчика, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела собственником здания с кадастровым № 0, расположенного по адресу ... является ФИО1

В силу п. 1 ч. 10 ст. 5 Федерального закона от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» органы местного самоуправления при подготовке и проведении Всероссийской переписи населения обеспечивают наличие в муниципальных образованиях указателей названий улиц и номеров домов.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что они определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. Пунктом 3.5.1 названных правил установлено, что на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утверждаемым городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и прочее.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесена организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Этим же федеральным законом предусмотрено содержание правил благоустройства территории муниципального образования. Так, правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов (п. 6 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ). Частью 1 статьи 45.1 названного федерального закона установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586 утверждены Правила благоустройства территории Петрозаводского городского округа (далее - Правила), в соответствии с которыми организации и физические лица, являющиеся собственниками, иными законными владельцами жилых домов, зданий, строений, сооружений, земельных участков, а также иные лица, ответственные за эксплуатацию зданий, строений, сооружений, обязаны содержать указанные объекты и прилегающие к ним территории в состоянии, отвечающем требованиям, установленным Правилами (пункты 1, 2 статьи 5).

Согласно п. 2 ст. 24 Правил, на фасадах многоквартирных и индивидуальных жилых домов, зданий, сооружений их собственниками, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, по форме и в порядке, установленными Администрацией Петрозаводского городского округа (далее - Администрация), размещаются: указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.; номерные знаки, соответствующие номеру дома (здания, сооружения).

В соответствии со статьей 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.11.2015 № 171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов», п. 2 ст. 24 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586, и п. 1.1 Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа, установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа осуществляется на фасадах многоквартирных и индивидуальных жилых домов, зданий, сооружений их собственниками: товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным потребительским кооперативом, юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - собственниками помещений.

На территории Петрозаводского городского округа принято и действует Постановление Администрации от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа» (далее - Порядок).

Указанный Порядок определяет требования к оформлению, размещению и эксплуатации указателей, которые содержат сведения о наименовании элемента улично-дорожной сети, порядковом номере дома (здания, сооружения), устанавливаемых на территории Петрозаводского городского округа (п. 1.2 Порядка).

В соответствии с п. 3.2.1 Порядка указатели с наименованиями улиц и номерами домов представляют собой табличку прямоугольной формы со следующими размерами: длина 1300 мм, высота 400 мм. Согласно п. 3.3 Порядка указатели с наименованиями улиц и номерами домов должны быть изготовлены из материалов с высокими декоративными и эксплуатационными свойствами, устойчивых к воздействию климатических условий, имеющих гарантированную антикоррозийную стойкость, морозоустойчивость, длительную светостойкость (для знаков и надписей), малый вес. Пунктом 3.5 Порядка определено цветовое решение указателей с наименованиями улиц и номерами домов: белые буквы на синем фоне (цвет RAL 5013), применяемый шрифт (Rodchenko Condensed).

Пунктом 3.6 Порядка предусмотрено, что написание наименований элементов улично-дорожной сети осуществляется в точном соответствии с Перечнем элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса, утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 03.09.2019 № 2305 (далее - Перечень), на русском языке с дублированием наименования на карельском языке в соответствии с Методическими рекомендациями по использованию карельского и вепсского языков в наименованиях, утвержденными приказом Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 16.04.2019 № 92.

В ходе муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Петрозаводского городского округа сотрудниками истца было установлено, что на фасаде нежилого строения ... не установлен указатель с наименованием улицы и номером дома, соответствующий форме и порядку, утвержденным Администрацией Петрозаводского городского округа, в связи, с чем 04.07.2024 в адрес ответчика - ... было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 496, с предложением разместить на здании указатель, изготовленный по форме и в порядке, установленном Администрацией Петрозаводского городского округа. Кроме того, информация об объявлении предостережения № 496 направлена 04.07.2024 в личный кабинет ФИО1 в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольно надзорных мероприятий» (л.д. 10-13).

25.03.2025 сотрудниками истца проведено повторное контрольное мероприятие, при котором установлено, что действий по устранению нарушений со стороны собственника не последовало.

Также уже в ходе рассмотрения настоящего дела сотрудниками истца 25.09.2025 было проведено повторное контрольное мероприятие, при котором установлено, что действий по устранению нарушений со стороны ответчика не последовало.

Принимая во внимание вышеизложенное, отсутствие со стороны ответчика возражений, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по установке надлежащего указателя с адресом и номером дома, отвечающим требованиям установленным в Порядке установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа.

В порядке ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает разумным установить для ответчика срок, в течение которого он обязан устранить указанные нарушения - в течение месяца с даты вступления в законную силу настоящего решения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 330 ГК РФ следует, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума № 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка) (пункт 28).

Из системного комплексного толкования приведенных правовых норм следует, что основанием для взыскания судебной неустойки является не исполнение ответчиком судебного акта, возлагающего на него обязанность по совершению определенных действий, размер компенсации определяется судом с учетом принципов соразмерности, справедливости и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

С учетом удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений действующего законодательства по установлении надлежащего адресного указателя, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебной неустойки на случай неисполнения ответчиком судебного акта в установленный судом срок.

Согласно абз. 2 п. 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая изложенное, суд полагает в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, установить неустойку в размере 50 рублей в день до дня фактического исполнения ответчиком вступившего в силу решения суда в полном объеме, при этом устанавливая такой размер неустойки, суд исходит из того, что установленный размер позволит обеспечить достижение целей ее присуждения, с учетом принципа разумности и справедливости, учитывая объем защищаемого истцом права и исходя из необходимости достижения целей исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелии к ФИО1 об обязании произвести определенные действия, – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течении месяца со дня вст3пления в законную силу решения суда разместить на фасаде здания с кадастровым номером № 0 по адресу: ..., указатель наименования улицы и номерной знак, отвечающий требованиям Постановления Администрации от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа», постановления Администрации от 03.09.2019 № 2305 «Об утверждении перечня элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса».

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок присудить Администрации Петрозаводского городского округа ко взысканию с ответчика судебную неустойку в размере 50 рублей до дня фактического исполнения ответчиком вступившего в силу решения суда в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд через Пушкинский районный суд Санкт–Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение принято судом в окончательной форме 30.10.2025