Постановление № 5-54/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-54/2020

дело №5-54/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2020 года г.Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Чимова З.В.,

при секретаре судебного заседания Каблахове М.Р.,

с участием:

представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении РГБЛПУ- ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении РГБЛПУ "Республиканская стоматологическая поликлиника",

УСТАНОВИЛ:

В Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики 20 февраля 2020 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении РГБЛПУ "Республиканская стоматологическая поликлиника",

Из протокола об административном правонарушении №№ от 12 февраля 2020 года, следует, что 12 февраля 2020 года в ходе проведения плановой проверки РГБЛПУ "Республиканская стоматологическая поликлиника", с 04.02.2020 по 12.02.2020г. за период с 2017-2020гг. выявлены нарушения правил оборота, учета и хранения прекурсоров НСиПВ ( журналы учета не велись, либо велись с нарушениями, отсутствуют приказы о назначении ответственных лиц, представлен недостоверный отчет за 2018 года), нарушены требования Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 №419, Постановление Правительства РФ от 18.08.2010 №640.

В ходе судебного заседания представитель РГБЛПУ "Республиканская стоматологическая поликлиника" ФИО1 пояснил, что правонарушение допущено впервые, просил ограничиться предупреждением, без штрафных санкций.

Выслушав объяснения представителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Как следует из материалов дела, с 03 февраля 2020 года по 14 февраля 2020 года на основании распоряжения врио министра внутренних дел по КЧР от 20 января 2020 года №2 сотрудниками ОКЛОН УНК МВД по КЧР в отношении РГБЛПУ "Республиканская стоматологическая поликлиника" проведена плановая проверка соблюдения обязательных требований при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В ходе плановой проверки с 04.02.2020 по 12.02.2020г. за период с 2017-2020гг. выявлены нарушения правил оборота, учета и хранения прекурсоров НСиПВ (журналы учета не велись, либо велись с нарушениями, отсутствуют приказы о назначении ответственных лиц, представлен недостоверный отчет за 2018 год), нарушены требования Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 №419, Постановление Правительства РФ от 18.08.2010 №640.

Факт административного правонарушения и вина РГБЛПУ "Республиканская стоматологическая поликлиника" подтверждаются исследованными судом собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от 12 февраля 2020 года;

уставом РГБЛПУ "Республиканская стоматологическая поликлиника";

- распоряжением от 20 января 2020г №2;

- журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

- объяснениями ФИО5 от 11 февраля 2020 года

В силу ст. 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КРФоАП возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении должностных лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от его меры по соблюдению ( часть 2 ст. 2.1 КРФоАП). Обстоятельства, указанные в части 1 и 2 ст. 2.2 КРФоАП применительно к должностным лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае РГБЛПУ "Республиканская стоматологическая поликлиника" представлены доказательства, подтверждающие принятие всех зависящих мер по соблюдения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину РГБЛПУ "Республиканская стоматологическая поликлиника" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При разрешении вопроса о виде и мере административного наказания, принимаются во внимание нормы ч.2 ст. 4.1 КРФоАП, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно статье 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность РГБЛПУ "Республиканская стоматологическая поликлиника" признание вины, а также признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Суд не находит согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность РГБЛПУ "Республиканская стоматологическая поликлиника".

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, в силу которых возможно назначить РГБЛПУ "Республиканская стоматологическая поликлиника" минимальное административное наказание в виде административного штрафа, что будет достаточным для исправления и способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении РГБЛПУ "Республиканская стоматологическая поликлиника" не установлено

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Признать юридическое лицо РГБЛПУ "Республиканская стоматологическая поликлиника", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: ОМВД России по г. Черкесску Карачаево-Черкесской Республики, ИНН: <***>, КПП: 090101001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение-НБ Карачаево-Черкесская Республика, КБК: 18811601061019000140, БИК: 049133001, ОКТМО: 91701000, УИН: 18880409200090627237.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

Разъяснить РГБЛПУ "Республиканская стоматологическая поликлиника", что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда

Карачаево-Черкесской Республики З.В. Чимова