Решение № 12-508/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 12-508/2024

16RS0045-01-2024-002598-27

дело № 12-508/2024


РЕШЕНИЕ

21 мая 2024 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кардашовой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе акционерного общество «Тандер» на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского, <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по статье части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ акционерное общество «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в № минуты акционерным обществом «Тандер» допущено нарушение пунктов 1.1.3, 1.4, 1.5, 3.1, 3.3, 3.7 Положения регламентирующего оформление и установку указателей с наименованием улиц и номерами домов в муниципальном образовании <адрес>, а именно по <адрес> не установлен указатель с наименованием улицы и номерами дома, что не допускается.

Представитель акционерного общество «Тандер» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес>, представитель заявителя в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, административный материал суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Сроки подачи жалобы заявителем не нарушены.

Согласно части 1 статьи 3. Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно пункту 1.1.3 Положения регламентирующего оформление и установку указателей с наименованием улиц и номерами домов в муниципальном образовании <адрес> а всех улицах <адрес> устанавливаются указатели с наименованиями улиц и номерами домов на двух государственных языках Республики Татарстан (русский, татарский)

На основании пунктам 1.4, 1.5 Положения регламентирующего оформление и установку указателей с наименованием улиц и номерами домов в муниципальном образовании <адрес> здания должны быть оборудованы указателями с наименованиями улиц и номерами домов, которые должны содержаться в чистоте и исправном состоянии. Ответственность за загрязненное, неисправное состояние или отсутствие указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов неустановленного образца, нарушение порядка нумерации зданий несут юридические и физические лица, являющиеся собственниками, владельцами или пользователями здания, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1 Положения регламентирующего оформление и установку указателей с наименованием улиц и номерами домов в муниципальном образовании <адрес> указатели с наименованиями улиц и номерами домов размещаются на фасадах зданий в соответствии со следующими требованиями:

- указатели с наименованиями улиц и номерами домов размещаются в местах с хорошей видимостью с учетом условий пешеходного и транспортного движения, дистанций восприятия, архитектуры зданий, освещенности, зеленых насаждений;

- указатели с наименованиями улиц устанавливаются на стенах зданий, расположенных на перекрестках, с обеих сторон зданий;

- необходимы привязка указателя к вертикальной оси простенка, архитектурным членениям фасада и единой вертикальной отметке размещения указателей на соседних фасадах, размещение указателей на участке фасада, свободном от выступающих архитектурных деталей, отсутствие внешних заслоняющих объектов (деревьев, построек);

- указатели с наименованиями улиц и номерами домов следует устанавливать на высоте от 2,5 до 3,5 м от уровня земли (в районах современной застройки - до 5,0 м) на расстоянии не более 1,0 м от угла здания;

- на перекрестке улиц устанавливаются указатели на домах, выходящих на данный перекресток;

- при большой протяженности здания через каждые 75 - 90 метров устанавливаются дополнительные указатели: в середине объекта и (или) с правой стороны;

- указатели с наименованиями улиц и номерами домов должны быть размещены на главном фасаде - в простенке с правой стороны фасада; на улицах с односторонним движением транспорта - на стороне фасада, ближней по направлению движения транспорта; у арки или главного входа - с правой стороны или над проемом; на дворовых фасадах - в простенке со стороны внутриквартального проезда; на оградах и корпусах промышленных предприятий - справа от главного входа, въезда.

Согласно пункту 3.3 Положения регламентирующего оформление и установку указателей с наименованием улиц и номерами домов в муниципальном образовании <адрес> написание наименований улиц производится в строгом соответствии с обозначением их в Реестре улиц <адрес> на русском и татарском языках. Наименование на русском и татарском языках должно быть полным. Слова: проспект, улица, переулок, проезд на русском языке применяются в сокращенном варианте. На татарском языке в сокращенном варианте - ур.; в полном варианте - проспекты, тыкрыгы, юлы.

Согласно пункту 3.7 Положения регламентирующего оформление и установку указателей с наименованием улиц и номерами домов в муниципальном образовании <адрес> установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов осуществляется за счет средств собственников зданий.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минуты акционерным обществом «Тандер» допущено нарушение пунктов 1.1.3, 1.4, 1.5, 3.1, 3.3, 3.7 Положения регламентирующего оформление и установку указателей с наименованием улиц и номерами домов в муниципальном образовании <адрес>, а именно по <адрес> не установлен указатель с наименованием улицы и номерами дома, что не допускается.

Привлекая акционерное общество «Тандер» к административной ответственности по части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, административная комиссия исходила из доказанности факта совершения акционерное общество «Тандер» административного правонарушения, на основании имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств.

Однако с таким выводом согласиться нельзя в ввиду следующих обстоятельств.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлены ограничения на проведение в 2022 – 2024 годах контрольных (надзорных) мероприятий, проверок при осуществлении в том числе муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Пунктом 9 Постановления № установлен запрет на возбуждение дела об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, без проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием, проверки и составления акта по результатам их проведения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что вина акционерного общество «Тандер» в совершении указанного административного правонарушения материалами дела не доказана, в связи с чем, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении акционерного общества «Тандер» - отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление, согласно пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекратить, жалобу акционерного общества «Тандер» - удовлетворить.

Копию решения направить в адрес Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья К.И. Кардашова