Решение № 2-266/2019 2-266/2019~М-203/2019 М-203/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-266/2019

Отметка об исполнении решения____________________________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 г. с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А.

при секретаре Галилееве И.А.

с участием пом.прокурора Ремонтненского района Круглякова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-266/2019 по исковому заявлению прокурора Ремонтненского района Ростовской области Кузнецова М.С. в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Киевская средняя школа Ремонтненского района Ростовской области в лице директора ФИО1 об обязании обеспечить МБОУ Киевская средняя школа Ремонтненского района Ростовской области резервным источником электроснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ремонтненского района Ростовской области Кузнецов М.С. в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Киевская средняя школа Ремонтненского района Ростовской области в лице директора ФИО1 об обязании обеспечить МБОУ Киевская средняя школа Ремонтненского района Ростовской области резервным источником электроснабжения.

Свою просьбу к суду истец мотивировал теми обстоятельствами, что прокуратурой Ремонтненского района проведена проверка исполнения законодательства МБОУ Киевская средняя школа Ремонтненского района Ростовской области об образовании, о противодействии терроризму, электроэнергетике.

В ходе проверки, выявлены нарушения действующего законодательства в данной сфере.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в МБОУ Киевская средняя школа Ремонтненского района Ростовской области резервный источник электроснабжения отсутствует, электроснабжение осуществляется лишь через электросеть от одного внешнего источника, что может повлиять на устойчивую и бесперебойную работу технических средств безопасности.

Отсутствие в образовательной организации второго независимого резервного источника электропитания в случае прекращения подачи электроэнергии может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав обучающихся и персонала учреждения на защиту жизни, здоровья и имущества.

Просит: Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Киевскую среднюю школу Ремонтненского района Ростовской области в лице директора ФИО1 обеспечить резервными источником электроснабжения образовательное учреждение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Установить срок исполнения решения суда – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель ответчика не прибыл, причин неявки суду не сообщил, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения сторон в отношении вышеуказанного лица дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Ремонтненского района Кругляков С.А. поддержал исковые требования, по доводам изложенным в иске.

Исследовав материалы дела, выслушав пом.прокурора, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 273) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктами 1, 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ № 35), противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Пунктом 6 статьи 3 ФЗ № 35 определено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с пп. «д», п. 22 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности осуществляется оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны и поддержание их в исправном состоянии, оснащение бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок (далее - Правила), согласно пункта 1.2.18 которых, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории, при этом, к электроприемникам второй категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

В силу пункта 1.2.20 Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Согласно пункту 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от 26.11.2003 № 194, электроустановки учреждений образования, воспитания, подготовки кадров относятся ко второй категории по надежности электроснабжения.

Как установлено в судебном заседании и нашло свое подтверждение, что прокуратурой Ремонтненского района проведена проверка исполнения законодательства МБОУ Киевская средняя школа Ремонтненского района Ростовской области об образовании, о противодействии терроризму, электроэнергетике.

В ходе проверки, выявлены нарушения действующего законодательства в данной сфере.

В ходе проверки согласно Акта от 19.06.2019 и объяснения директора установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в МБОУ Киевская средняя школа Ремонтненского района Ростовской области резервный источник электроснабжения отсутствует, электроснабжение осуществляется лишь через электросеть от одного внешнего источника, что может повлиять на устойчивую и бесперебойную работу технических средств безопасности.(л.д.6,7)

Суд полагает, что отсутствие в образовательной организации второго независимого резервного источника электропитания в случае прекращения подачи электроэнергии может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав обучающихся и персонала учреждения на защиту жизни, здоровья и имущества.

Во время досудебной подготовки и в ходе судебного разбирательства представителем ответчика не было представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы искового заявления, подано заявление о признании иска(л.д.44)

При таких обстоятельствах, суд с учётом признания иска полагает возможным исковые требования прокурора Ремонтненского района Ростовской области Кузнецова М.С. в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Киевская средняя школа Ремонтненского района Ростовской области в лице директора ФИО1 об обязании обеспечить МБОУ Киевская средняя школа Ремонтненского района Ростовской области резервным источником электроснабжения – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Киевская средняя школа Ремонтненского района Ростовской области в лице директора ФИО1 обеспечить резервными источником электроснабжения образовательное учреждение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Установить срок исполнения решения суда – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ремонтненского района Ростовской области Кузнецова М.С. в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Киевская средняя школа Ремонтненского района Ростовской области в лице директора ФИО1 об обязании обеспечить МБОУ Киевская средняя школа Ремонтненского района Ростовской области резервным источником электроснабжения – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Киевская средняя школа Ремонтненского района Ростовской области в лице директора ФИО1 обеспечить резервными источником электроснабжения образовательное учреждение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Установить срок исполнения решения суда – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в месячный срок со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья Шафоростов В.А.

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2019.