Решение № 3А-1407/2021 3А-1407/2021~М-1254/2021 М-1254/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 3А-1407/2021

Дело № 3а-1407/2021

22OS0000-01-2020-001267-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Соболевой С.Л.,

при секретаре Сазыкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Правительству Алтайского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются сособственниками земельного участка, кадастровый ***, площадью 4564 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>

На основании постановления Администрации Алтайского края от 23 ноября 2015 года № 472 кадастровая стоимость указанного земельного участка на 01 января 2015 года определена в размере 5 799 131,4 руб. Сведения о кадастровой стоимости данного земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 06 декабря 2015 года.

29 июня 2021 года ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Алтайский краевой суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года в равном рыночной стоимости размере на основании отчета об оценке.

Представитель административных истцов ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административные истцы, представители административных ответчиков Правительства Алтайского края, управления Росреестра по Алтайскому краю, заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю, администрации г. Алейска Алтайского края не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствовали, в связи с чем заседание проведено в отсутствие названных лиц в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск об установлении кадастровой стоимости земельного участка в равном рыночной стоимости размере подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

На основании абзаца 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Административный истец, являясь плательщиком земельного налога в связи с принадлежностью на праве собственности земельного участка, для расчета налоговой базы по которому применяется кадастровая стоимость земельного участка, вправе оспорить утвержденную кадастровую стоимость объекта недвижимости.

Исходя из абзаца 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка административным истцом с соблюдением требований части 16 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» представлен отчет об оценке оценщика ООО «<данные изъяты>» А от 24 июня 2021 года ***, согласно которому (отчету) рыночная стоимость исследуемого земельного участка на 01 января 2015 года составляет 1 015 378 руб.

Представленный отчет подготовлен лицом, имеющим право на проведение подобного рода исследований, обладающим специальными познаниями, и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванных объектов недвижимости.

Из данного отчета следует, что оценщик провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объекта оценки.

Объектом оценки являлся земельный участок категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации гаража, складов.

В качестве аналогов оценщиком избраны земельные участки того же сегмента рынка. При определении рыночной стоимости земельного участка оценщик использовал сравнительный подход, мотивировав выбор подхода для исследования. При использовании сравнительного метода были применены корректировки к избранным объектам-аналогам по наиболее существенным ценообразующим факторам с приведением соответствующего расчета используемых коэффициентов.

Указанные в отчете цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости объекта оценки. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации.

В соответствии с пунктом 6 ФСО № 3 отчеты об оценке прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписью оценщика.

Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению.

Какие-либо возражения лиц, участвующих в административном деле, относительно достоверности отчета об оценке, не поступали.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

На основании приведенных норм и установленных обстоятельств представленный административным истцом отчет об оценке является допустимым и достоверным доказательством отличия рыночной стоимости земельных участков от их кадастровой стоимости, а административные исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» суд указывает в резолютивной части решения дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой в данном случае является дата 26 июня 2021 года.

Приказом управления имущественных отношений Алтайского края от 10 сентября 2020 года № 70 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края, вместе с тем, на дату рассмотрения административного дела сведения о кадастровой стоимости на 01 января 2015 года являются актуальными на основании статьи 18 Федерального закона «О государственной кадастровой оценки», поскольку утвержденная приказом от 10 сентября 2020 года №70 кадастровая стоимость земельного участка на 01 января 2020 года применяется при ее внесении в Единый государственный реестр недвижимости с 01 января 2021 года.

В силу пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Поскольку архивная кадастровая стоимость подлежит применению для исчисления земельного налога, то установление в отношении земельного участка архивной кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Согласно пункту 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 указанного Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку административные истцы являются собственниками указанного выше земельного участка с 2019 года, размер земельного налога за 2019-2020 годы зависит от оспариваемой кадастровой стоимости, несмотря на то, что в последующем эта кадастровая стоимость стала архивной, суд признает правовую заинтересованность административных истцов в разрешении заявленных требований сохраненной, в связи с чем суд полагает возможным восстановить срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 4564 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2015 года в равном его рыночной стоимости размере 1 015 378 руб.

Период действия кадастровой стоимости с 06 декабря 2015 года до 31 декабря 2020 года включительно.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 29 июня 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Л. Соболева

Мотивированное решение принято 27 июля 2021 года.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***