Решение № 2А-843/2017 2А-843/2017~М-736/2017 М-736/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-843/2017

Дело № ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.ФИО1

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

с участием помощника Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области ФИО2

при секретаре Морозовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области (далее – исправительное учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3

В обоснование иска указано, что ФИО3 с 13 ноября 2012 г. отбывает наказание в исправительном учреждении по приговору Псковского городского суда Псковской области от 22.08.2012 г., с учетом последующих изменений, внесенных в него Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Псковского областного суда от 31.10.2012 года, за совершение совокупности преступлений средней тяжести, при рецидиве, окончание срока отбытия наказания 18 ноября 2017 г. За время отбывания наказания осужденный допустил 154 нарушения режима содержания, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не трудоустроен, поэтому после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 23 часов до 6 часов, обязания являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Г.В.И. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО3 против установления административного надзора и его срока не возражал, но просил не устанавливать административные ограничения.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные административные требования, просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев года, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 23 часов до 6 часов, обязании являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Как установлено ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Псковского городского суда Псковской области от 22.08.2012 г., с учетом последующих изменений внесенных в него Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Псковского областного суда от 31.10.2012 года, по ст.ст. 167 ч. 2, 167 ч. 2, 167 ч. 2 УК РФ, на основании ст. 69 ч. 2 УК РФ, к 5 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-62, 63-71).

Таким образом, исходя из положений ст. 15 УК РФ, ФИО3 осужден за совершение совокупности преступлений средней тяжести и при назначении наказания за его совершение судом в его действиях установлен рецидив преступлений. Срок отбывания наказания исчислен судом с момента задержания, то есть с 22 августа 2012 г. В срок отбытия наказания зачтено время содержания ФИО3 под стражей в период с 28.03.2011 года по 30.03.2011 года.

Из дела следует, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области с 13.11.2012 г., конец срока отбывания наказания – 18 ноября 2017 г.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО3 за период отбывания наказания допустил 154 нарушения режима содержания, поощрений не имеет (л.д.7-13).

19.12.2013 г. ФИО3 администрацией исправительного учреждения признан злостным нарушителем отбывания наказания (л.д. 72, 73).

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п. 12,15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Из постановления о признании ФИО3 злостным нарушителем порядка отбывания наказания следует, что основанием для этого послужило повторное нарушение режима содержания, за которое осужденный выдворялся в ШИЗО. Указанные факты ответчиком не оспаривались.

Согласно характеристике осужденный ФИО3 отбывает наказание в обычных условиях, не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, мероприятия воспитательного характера учреждения посещает не всегда, правильные выводы для себя не делает (л.д. 6).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по приговору Псковского городского суда Псковской области от 22.08.2012 г. составляет три года после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ФИО3 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение преступлений при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор на 2 года 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями.

С учетом личности осужденного, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, времени их совершения (после 00 час. 00 мин.), поведения за весь период отбывании наказания, планируемые после освобождения условия и место проживания, суд устанавливает ФИО3 следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 6 часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, *** года рождения, после его освобождения из места отбывания наказания по приговору Псковского городского суда Псковской области от 22.08.2012 г., административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, но не свыше срока погашения судимости по приговору Псковского городского суда Псковской области от 22.08.2012 г., с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья подпись

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.