Решение № 2-719/2019 2-719/2019(2-9466/2018;)~М-8720/2018 2-9466/2018 М-8720/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-719/2019

Дело №2-719/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 января 2019 г. г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска Хабаровского края в составе председательствующего судьи Митчиной Л.А., при секретаре Юсуповой Ф.Ф., с участием представителя истца - помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Левковой А.С., представителя третьего лица КГБУ «Хабаровский психоневрологический интернат» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Индустриального района г.Хабаровска к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании имущества выморочным, признании права собственности Российской Федерации на выморочное имущество, возложении обязанности на ответчика принять меры к перечислению выморочного имущества, состоящего из денежных средств, в федеральный бюджет Российской Федерации,

установил:

прокурор Индустриального района г.Хабаровска обратился в суд с исковым заявлением к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО о признании имущества умершего клиента учреждения КГБУ «Хабаровский писхоневрологический интернат» выморочным, признании права собственности Российской Федерации на выморочное имущество, возложении обязанности на ответчика принять меры к перечислению выморочного имущества, состоящего из денежных средств, в федеральный бюджет Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Индустриального района г.Хабаровска проведена проверка, которой установлено, что в учреждении зарегистрирован и проживал на день смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя, то есть пер.Высотный, 1 (место нахождения и регистрации учреждения). Наличие завещания не установлено. Выявлено, что на действующем расчетном счете учреждения – УФК по <адрес> (КГБУ «Хабаровский психоневрологический интернат»), отделение г.Хабаровск р/с № ЛКС № имеются денежные средства в размере 29 683,12 рубля, принадлежащие ФИО2, что подтверждается представленной учреждением информацией. Завещательное распоряжение указанными денежными средствами в Банке отсутствует. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа. В ходе проверки установлено, что заявление о принятии наследства после смерти ФИО2 никто не подал. В связи с указанным, просит признать выморочным имущество умершего; признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства; возложить на МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО обязанность принять меры к перечислению указанных выше денежных сумм в федеральный бюджет РФ путем зачисления на расчетный счет МТУ Росимущества.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала.

Представитель третьего лица поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика; из содержания представленного отзыва следует, что представитель ответчика полагает, что указанным в иске вопросом должны заниматься налоговые органы.

Суд, с учетом ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие стороны ответчика.

Выслушав представителей истца и третьего лица, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, отзыв ответчика, суд приходит к следующему.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту, в том числе, интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно п.1 ст.1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено п.1 ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п.2 ст.1151 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, в КГБУ «Хабаровский психоневрологический интернат» на момент смерти, что подтверждается представленными сведениями.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

К моменту своей смерти ФИО2 завещание не оставил.

Из информации, предоставленной третьим лицом, следует, что на счету КГБУ «Хабаровский психоневрологический интернат» находятся денежные средства, принадлежащие ФИО2 в размере 29 683,12 рубля, завещательное распоряжение отсутствует.

Из содержания ответа нотариуса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследственное дело по факту смерти ФИО2 не открывалось.

Поскольку на день рассмотрения гражданского дела наследники ФИО2 как по закону, так и по завещанию, не установлены, имущество умершего в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № ЛКС № в размере 29 683,12 рубля является выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Индустриального района г.Хабаровска требования о признании имущества умершего ФИО2 выморочным, а также признании на данное имущество права собственности Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленное прокурором требование о возложении на МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО обязанности принять меры к перечислению указанных денежных средств в федеральный бюджет Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.3 ст.1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, тогда как действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506, не наделяет налоговые органы правами или обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п.3 ст.1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683, и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 №185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Как указывалось выше, в соответствии с п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Как предусмотрено п.1 ст.1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со ст.1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации.

В силу ст.71 Основ законодательства РФ о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 №4462-1, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п.23 Методических рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденных Решением Правления ФНП от 27-28.02.2007, Протокол №02/07, свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования. Выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Поскольку из анализа приведенных выше норм права следует, что принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено именно на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, доводы представителя ответчика о том, что свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке должно быть получено налоговым органом, судом отклоняются.

Согласно абз.2 п.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом в соответствии с п.4 ст.1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п.50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 также разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность, в том числе, Российской Федерации в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Следовательно, исковые требования прокурора являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Прокурора Индустриального района г.Хабаровска удовлетворить.

Признать имущество умершего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящее из денежных средств в размере 29 683,12 рубля, находящееся на расчетном счете учреждения – УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Хабаровский психоневрологический интернат»), отделение г.Хабаровск р/с № ЛКС № выморочным и признать право собственности Российской Федерации на указанное выморочное имущество.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанность принять меры к перечислению выморочного имущества, состоящего из денежных средств в размере 29 683,12 рубля, находящегося на вышеуказанном расчетном счете, в федеральный бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано или опротестовано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления решения судом в мотивированной форме, через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Срок изготовления решения в мотивированной форме 23.01.2019.

Председательствующий (подпись) Л.А. Митчина

Копия верна. Судья Л.А. Митчина