Решение № 2-2647/2025 2-2647/2025~М-724/2025 М-724/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2-2647/2025

УИД: 39RS0002-01-2025-001227-40

гражданское дело № 2-2647/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 18 августа 2025 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Петренко В.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и период проживания за границей в качестве члена семьи дипломата, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности на территории Киргизской Республики: с < Дата > по < Дата > – работа в УИТУ МВД Киргизской ССР в должности мастера учреждения ОП36/16, с < Дата > по < Дата > – работа в Частном предприятии Б.С.Ю. в должности слесаря, с < Дата > по < Дата > – работа в Средней школе № в должности рабочего, с < Дата > по < Дата > – работа в средней школе № в должности рабочего, период нахождения за границей в статусе члена семьи дипломата с < Дата > по < Дата >, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что < Дата > истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе для проведения заблаговременной работы по подготовке документов к назначению пенсии, на которое получил отказ из-за отсутствия права на дату обращения. При этом в страховой стаж истца не были включены спорные периоды работы на территории Киргизской Республики, подтвержденные записями в трудовой книжке, а также не было учтено, что в период с < Дата > по < Дата > он находился в статусе члена семьи дипломата, с чем истец не согласен.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая, что право на назначение страховой пенсии по старости у истца наступит < Дата >, с учетом поступивших формуляров в страховой стаж истца включены спорные периоды работы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >. Однако в страховой стаж истца не включен неподтвержденный формуляром период работы с < Дата > по < Дата >, запись в трудовой книжке о котором произведена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно запись об увольнении не заверена печатью организации. Кроме того, в страховой стаж истца не подлежит учету период проживания за границей с супругой дипломатом, который подтверждается справкой по определенной законом форме, не представленной истцом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости у мужчин, рожденных в 1962 году, возникает в 64 года, при наличии 15 лет страхового стажа и величины ИПК 30.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2).

Также согласно п. 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

С 01.01.2015 г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

С 01.01.2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п.1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2).

В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 г. №122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением п.2 ст.7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (ч.9).

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (ч.10).

Компетентным органом в Кыргызской Республике, на который возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, определен Социальный Фонд Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики.

< Дата > ФИО1, < Дата > года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования < Дата >, обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого пенсионным органом было принято решение № об отказе в установлении пенсии, так как обращение поступило ранее срока предусмотренного п. 13 Правил обращения за назначением страховой пенсии по старости, утвержденным приказом Минтруда России от < Дата > №н, с указанием на возникновение у истца соответствующего права с < Дата >.

Согласно дубликату трудовой книжки АТ-IX №, заполненной < Дата > на имя ФИО1, < Дата > года рождения, в период с < Дата > по < Дата > последний работал в УИТУ МВД Киргизской ССР в должности мастера учреждения ОП 36/3, ст. инженера энерго-механической части учреждения ОП 36/16; с < Дата > по < Дата > – в частном предприятии Б.С.Ю. в должности слесаря; с < Дата > по < Дата > – в СШ № в должности рабочего; с < Дата > по < Дата > – в ШГ № в должности рабочего.

Представленная в дело справка руководителя отдела кадров миссии ОБСЕ в Сербии от < Дата >, выданная ФИО1, < Дата > года рождения, свидетельствует о том, что его супруга, К.И.А., Киргизская Республика, являлась международным сотрудником миссии ОБСЕ в Сербии в должности главы администрации в период с < Дата > по < Дата >, в связи с чем ее супруг ФИО1 проживал в Сербии и был зарегистрирован по адресу: < адрес >, они были аккредитованы Министерством иностранных дел Республики Сербия и обладали статусом, правами, привилегиями и иммунитетами, предоставляемыми Правительством Республики Сербия дипломатическим агентам в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года; ФИО1 в течение этого периода был аккредитован в качестве супруга члена дипломатической миссии и его дипломатический статус в Республике Сербия был подтвержден дипломатическими личными карточками, выданными Министерством иностранных дел Республики Сербия.

В ходе рассмотрения дела истец сообщил о том, что его супруга гражданка Кыргызской Республики, где проживала и осуществляла трудовую деятельность до трудоустройства в ОБСЕ.

Из трудовой книжки НТ-I №, заполненной < Дата > на имя К.И.А., < Дата > года рождения, следует, что в период с < Дата > по < Дата > она работала в американском агентстве по международному развитию при Посольстве США в Кыргызстане в должностях ассистента по управлению проектами, специалиста по управлению проектами; в период с < Дата > по < Дата > – в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в должности главы администрации офиса в Баку; с < Дата > по < Дата > – сотрудником миссии ОБСЕ в Сербии в должности главы администрации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что супруга истца ФИО1 не относится к числу лиц, поименованных в п. 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с чем, заявленный истцом период проживания за границей в качестве члена семьи дипломата с < Дата > по < Дата > не подлежит включению в страховой стаж истца.

В силу ст.12 Соглашения от 20.12.2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г. В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11).

Распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 г. № 99р утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР. Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В любом случае документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г.

Согласно пояснениям представителя ответчика и данным о стаже ФИО1 по состоянию на < Дата >, в страховой стаж последнего включены спорные периоды работы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >, подтвержденные формулярами «О стаже работы» от < Дата > № _03-323_ за период с < Дата > по < Дата >, от < Дата > № с выпиской из личного страхового счета ФИО1 за период с < Дата > по < Дата >, представленными компетентным органом – Социальным фондом Кыргызской Республики.

В соответствии с названной выше выпиской из лицевого счета истца, представленной компетентным органом Кыргызской Республики, содержащей сведения об уплате работодателями страховых (пенсионных) взносов в отношении истца, продолжительность периода работы ФИО1 в СШ № в должности рабочего указана с < Дата > по < Дата >, сведений об уплате работодателем в отношении истца страховых взносов с < Дата > по < Дата > не представлено, ввиду чего данный период правомерно не был учтен ответчиком в страховой стаж истца.

В этой связи оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы с < Дата > по < Дата > в УИТУ МВД Киргизской ССР в должности мастера учреждения ОП36/16, с < Дата > по < Дата > в Средней школе № в должности рабочего, с < Дата > по < Дата > в средней школе № в должности рабочего, а также период нахождения за границей в статусе члена семьи дипломата с < Дата > по < Дата >, не имеется.

При этом установлено, что в настоящее время в страховой стаж истца не учтен спорный период работы с < Дата > по < Дата > в частном предприятии Б.С.Ю.

Между тем, суд не соглашается с отказом ответчика во включении в страховой стаж ФИО1 названного выше периода, имевшего место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, за который последнему не требуется подтверждать факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в компетентный орган Кыргызской Республики.

Вопреки доводам ответчика о заполнении трудовой книжки истца в части записи о вышеназванном периоде работы с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от < Дата > №, а именно ввиду отсутствия заверенной печатью организации записи об увольнении, стоит отметить, что ФИО1 в распоряжение пенсионного органа был представлен дубликат трудовой книжки, заполненный позже спорного периода работы в частном предприятии Б.С.Ю. – < Дата > в период работы в СШ №.

Кроме того, в подтверждение факта осуществления трудовой деятельности с < Дата > по < Дата > в частном предприятии Б.С.Ю. в материалы дела представлены заверенные подписью и печатью последнего сообщения о занятости и заработной плате ФИО1 от < Дата >, адресованные в Социальный фонд Кыргызской Республики частным предпринимателем Б.С.Ю., за периоды работы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж ФИО1 документально подтвержденного спорного периода работы с < Дата > по < Дата > в частном предприятии Б.С.Ю. в должности слесаря, который необоснованно не был учтен пенсионным органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя стороной истца в материалы дела представлен договор № от < Дата >, заключенный между ООО «Юридический центр «Максимум+»» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик), свидетельствующий об оказании истцу юридических услуг в досудебном порядке и суде первой инстанции, а также кассовый чек по оплате данных услуг от < Дата > на сумму 50 000 руб.

Из материалов дела усматривается, что исковое заявление ФИО1 было составлено, подписано и подано уполномоченным ООО «Юридический центр «Максимум+»» лицом – ФИО2, представлявшей интересы истца в ходе рассмотрения дела на основании доверенностей < адрес >8 от < Дата > и от < Дата >.

Учитывая требования разумности и справедливости, ценность подлежащего защите права, сложность дела и его продолжительность, характер участия представителя при рассмотрении дела, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1, < Дата > года рождения (СНИЛС №), период работы с < Дата > по < Дата > в частном предприятии Б.С.Ю. в должности слесаря.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО1, < Дата > года рождения (СНИЛС №), расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2025 года.