Решение № 2А-896/2021 2А-896/2021~М-794/2021 А-896/2021 М-794/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-896/2021

Дело №а-896/2021

26RS0020-01-2021-001413-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре судебного заседания Маковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению КН-У к судебному приставу – исполнителю Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ПСИ, Кочубеевскому районного отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу Кочубеевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ДАА, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

КН-У-У. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ПСИ, начальнику отдела – старшему судебному приставу Кочубеевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ДАА, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано на то, что постановлением административного ответчика 21096/17/26018-ИП от 13.10.2017 года возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Кочубеевским районным судом по решению от 06.06.2017 года, согласно которого он обязан освободить самовольно занимаемое нежилое помещение и земельный участок, расположенные на территории Кочубеевского района на земельном участке по адресу: РФ, <адрес>, в 4км. к юго-востоку от южной окраины.

Во исполнении постановления ему направлено требование от 27.05.2021 года, которым предложено ему исполнить требование исполнительного листа и освободить нежилые помещения согласно решения суда.

Считает, что оспариваемыми действиями в требовании от 27.05.2021 года нарушены его права и законные интересы должника в исполнительном производстве. являющимися сферой административных правоотношений и оспариваемое требование вынесено с нарушением норм законодательства об исполнительном производстве.

Соответственно, считает необходимым оспорить действия административного ответчика в соответствии со ст.ст.1-5 КАС РФ.

Вынесенное административным ответчиком требование не было основано на вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства, как это требует ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанной довод он основывает на том, что постановление о возбуждении исполнительного производства, датированное 13.10.2017 года, выслано ему только 05.06.2021 года, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте, отправленном административным ответчиком, а получено 09.06.2021 года. Соответственно административный ответчик в любом случае нарушил требования п.п. 8,17 ФЗ «Об исполнительном производстве». А именно он явно не исполнил требования п.17, так как копия постановления о возбуждении исполнительного производства направляется… должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. Не исполнение указанного требования закона влечет незаконность обжалуемого постановления. которым явно нарушаются его права должника. предусмотренные ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Само требование необоснованно, так как указанный для освобождения объект недвижимости – корпус беспривязного содержания МТФ №1 – является бесхозяйным и не принадлежит взыскателю. Земельный участок площадью более 73 г. им не используется и каким-либо образом освободить его он не может, тем более при наличии такой значительной площади земельного участка и тем более без указания адреса нахождения объекта недвижимости.

Просил суд признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ПСИ отдела судебных приставов-исполнителей Кочубеевского района УФССП по СК №-ИП от 13.10.2017 года, выразившиеся в вынесении требования от 27.05.2021 года об освобождении нежилых помещений без указания адреса.

Определением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 21.06.2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Кочубеевский районный отдел судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю.

Административный истец КН-У-У, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, направив заявление, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ПСИ, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства в суд не явилась, направив ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. На основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Начальник и представитель Кочубеевского районного отдела судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, направив ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по СК, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, не известил о причинах неявки, об отложении не ходатайствовал. Его явка не была признана судом обязательной, в связи с чем на основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Заинтересованное лицо ЛГД, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, от её представителя ИИО поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица

Изучив материалы дела, материалы гражданского дела № суд приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гласит, что исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» ( в ред. от 29.12.2017 года) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года (в ред. от 03.08.2018 года) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. (п.14.1. ст.30) Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. (п.14.2. ст.30).

В соответствии со ст.64 указанного Федерального закона Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 06.06.2017 года исковые требования ЛГД к КН-У-У. об освобождении самовольно занимаемых нежилых помещений и земельного участка удовлетворены частично. Решено: Обязать КН-У освободить следующие нежилые помещения:

- корпус беспривязного содержания МТФ №, инвентарный №, условный кадастровый №:Е9, площадью1781,2 кв.м, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, местоположение в 5,0 км. к юго-востоку от южной окраины <адрес>;

- МТФ № корпус №, назначение: нежилое здание, площадь: общая 1969,7 кв.м., этажность 1, кадастровый №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, местоположение в 5,0 км. к юго-востоку от южной окраины <адрес>;

- МТФ № корпус №, назначение: нежилое здание, площадь: общая 1717,8 кв.м., этажность 1, кадастровый №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, местоположение в 5,0 км. к юго-востоку от южной окраины <адрес>;

- территорию земельного участка сельскохозяйственного назначения - для производственной деятельности, площадью 73022 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, участок находится примерно в 5 км. по направлению на юго-восток от ориентира южная окраина <адрес> расположенного за пределами участка.

В удовлетворении остальной части исковых требований, а именно об освобождении корпуса откормочника, назначение: нежилое здание, площадь: общая 1583,3 кв.м., этажность 1, кадастровый №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, местоположение в 4 км. к юго-востоку от южной окраины <адрес> – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12.09.2017 года решение Кочубеевского районного суда <адрес> от 06.06.2017 года оставлено без изменений.

На основании решения суда от 03.10.2017 года выдан исполнительный лист серии ФС № в отношении КН-У-У.

13.10.2017 года судебным приставом-исполнителем ПСИ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении КН-У-У.

10.11.2017 года судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу: <адрес>, <...> км на юго-восток, для вручения постановления о возбуждении исполнительного производства, где КН-У-У., отказался от подписи, пояснив, что явится на прием к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ, где был составлен акт совершения исполнительных действий. На прием должник не явился, в связи с чем приставом направлено постановление о возбуждении исполнительного производства по двум адресам, а именно: в <адрес>, д. Животновода 5 км на юго-восток, а так же <адрес>, КЧР, где получено сестрой КН-У, чем подтверждается уведомлением о вручении.

16.07.2018 года осуществлен повторный выход по адресу: <адрес>, <...> км на юго-восток, где установлено, что со слов БТС должник уехал сдавать молоко, когда приедет неизвестно. БТС вручено требование для передачи КН-У С-У об обязании КН-У -Умаровича освободить следующие нежилые помещения:- корпус беспривязного содержания МТФ №, инвентарный №, условный кадастровый №:Е9, площадью 1781,2 кв.м, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, местоположение в 5,0 км. к юго-востоку от южной окраины <адрес>; -МТФ № корпус №, назначение: нежилое здание, площадь: 1969,7 кв.м, этажность 1, кадастровый №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, местоположение в 5,0 км. к юго-востоку от южной окраины <адрес>; - МТФ № корпус №, назначение: нежилое здание, площадь: 1717,8 кв.м, этажность 1, кадастровый № № расположенный по адресу: РФ, <адрес>, местоположение а 5,0 км к юго-востоку от южной окраины <адрес>; - территорию земельного участка сельскохозяйственного назначения - для производственной деятельности, площадью 73022 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: РФ, <адрес>, участок примерно в 5 км, по направлению на юго-восток от ориентира южная окраина <адрес> расположенного за пределами участка, а так же вручено требование о передаче постановления о взыскании исполнительского сбора для КН-У-У. и вручено требование на прием к судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с Федеральном законом № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора, предусмотренных статьями 112 Федерального закона.

В соответствии со ст. 25 ФЗ-229 ч.2 «Об исполнительном производстве» если адресату вместе с повесткой, иным извещением направляется копия постановления судебного пристава-исполнителя, то сведения, предусмотренные пунктами 4 и 5 части 1 настоящей статьи, в извещении могут не указываться, так как постановление о возбуждении было получено сестрой КН-У, соответственно с постановлением о возбуждении исполнительного производства КН-У-У. ознакомлен.

18.01.2019 года и 04.03.2019 года судебным приставом-исполнителем совершен неоднократный выход по месту нахождения должника КН-У, где установлено, что никого не оказалось.

Согласно ответов из отдела адресно-справочной работы управления федеральной миграционной службы по СК от 29.11.2017 года и 10.04.2019 года КН-У-У. на территории СК не значится.

Судебным приставом-исполнителем 08.07.2019 года КН-У-У. направлено требование об освобождении нежилых помещений в п. Новый Карачай, где 17.07.2019 года стоит отметка о получении данного требования.

В связи с отсутствием должника, судебным приставом-исполнителем принято процессуальное решение объявить в розыск должника КН-У-У, 01.08.2019 года вынесено постановление о заведении розыскного дела.

24.12.2020 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту проживания должника КН-У- У., где со слов ФИО11 установлено, что КН-У-У. не видела примерно 2 года, он проживает в КЧР с семьей, заработную плату оплачивает брат - КН-У Казим.

21.05.2021 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту проживания должника КН-У- У, где установлено со слов брата КН-У- Умаровича, что не видел брата примерно 1 год, он проживает в <адрес>, номер телефона отсутствует, постановление о возбуждении, а так же требование для передачи КН-УУ получать отказался.

24.05.2021 года КН-У-У направлено требование об освобождении нежилых помещений в п. Новый Карачай, а так же направлено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю в Карачаевское районное отделение для вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства и требование под роспись КН-У-У.

Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений Закона об исполнительном производстве, ст. 441 ГПК РФ и представленные по делу доказательства, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям законодательства, поскольку он действовал в рамках возбужденного исполнительного производства и в пределах предоставленных ему законом полномочий, не нарушают прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах суд считает административное исковое заявление КН-У-У. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226,227 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Требования КН-У к судебному приставу – исполнителю Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ПСИ, Кочубеевскому районного отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу Кочубеевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ДАА, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Председательствующий судья И.А. Рулев