Решение № 2А-1527/2019 2А-1527/2019~М-1354/2019 М-1354/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-1527/2019

Дело № 2а-1527/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сумачакова И.Н.,

при секретаре Яндиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании музыкальной композиции экстремистским материалом,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании экстремистским материалом музыкальной композиции <данные изъяты>, конфискации при обнаружении содержащие ее материальных носителей, направлении копии вступившего в законную силу судебного решения в установленном порядке в Министерство юстиции Российской Федерации для включения музыкальной композиции <данные изъяты> в федеральный список экстремистских материалов, направлении копии вступившего в законную силу решения суда в Роскомнадзор для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Республики Алтай в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму в сети «Интернет» выявлена доступная для ознакомления и загрузки музыкальная композиция <данные изъяты> имеющая признаки экстремистского материала. Содержание музыкальной композиции явно призывает к осуществлению экстремистской деятельности, предназначен для публичного доведения его содержания до сведения неограниченного круга лиц. Прослушивание вышеуказанного материала в сети «Интернет» является свободным. Какие-либо ограничения на передачу, копирование и распространение данного материала отсутствуют. Музыкальная композиция <данные изъяты> подлежит признанию экстремистской.

Помощник прокурора республики Тарбанаева У.Б. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, устанавливая, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и признавая идеологическое многообразие в качестве одной из основ конституционного строя, гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними; свободу мысли и слова; право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 2; статья 13, часть 1; статья 28; статья 29, части 1 и 4).

Между тем Конституция Российской Федерации, исходя из того, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3), предусматривает, что в Российской Федерации запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19, часть 2), пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29, часть 2), притом что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Принятый в развитие приведенных конституционных положений Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяет правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление (преамбула).

В статье 1 Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" наряду с понятием экстремистской деятельности закреплено понятие экстремистских материалов, которыми законодатель признает предназначенные для обнародования документы либо информацию на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов. Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

По смыслу приведенных правовых норм обязательным признаком экстремистских материалов является явное или завуалированное противоречие соответствующих документов конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, наличие которого должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание информации, ее адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной в том числе призывами к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения, и т.п.), притом что ограничение посредством антиэкстремистского законодательства свободы совести и вероисповедания, свободы слова и права на распространение информации не может иметь места в отношении какой-либо информации на том лишь основании, что они не укладываются в общепринятые представления, не согласуются с устоявшимися традиционными взглядами и мнениями, вступают в противоречие с морально-нравственными и (или) религиозными предпочтениями.

Из материалов дела следует, старшим помощником прокурора Республики Алтай по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму ФИО2 в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму 05.06.2019 г. произведен осмотр сайтов сети «Интернет».

В ходе осмотра при помощи поисковой системы «<данные изъяты>» в сети «Интернет» выявлена доступная для ознакомления и загрузки музыкальная композиция <данные изъяты> в том числе на сайте <данные изъяты>

на сайте <данные изъяты>

на сайте <данные изъяты>

на сайте <данные изъяты>

на сайте <данные изъяты>

на сайте <данные изъяты>

на сайте <данные изъяты>

на сайте <данные изъяты>

на сайте <данные изъяты>

на сайте <данные изъяты>

на сайте <данные изъяты> о чем составлен акт осмотра (мониторинга) сети «Интернет» от 05.06.2019 г., рапорт.

Из справки специалистов ФГБОУ ВО «Горно-Алтайский государственный университет» по итогам психолого-лингвистического анализа текста музыкальной композиции «<данные изъяты> следует, что данный материал представляет собой связный цельный текст с острым социальным смыслом. В нем содержатся слова и выражения, несущие негативную информацию в отношении групп лиц, объединенных по национальному признаку - <данные изъяты>, высказывания оскорбительного характера по отношению к лицам, объединенным по принадлежности к <данные изъяты>, высказывания побудительного характера, содержащие призывы к насильственным действиям в отношении лиц определенной национальности <данные изъяты> а также признаки психологического воздействия, имеющего деструктивный характер в отношении групп лиц (<данные изъяты>

Текст музыкальной композиции <данные изъяты> имеет выраженный заведомо экстремистский характер, его содержание явно призывает к осуществлению экстремистской деятельности, предназначен для публичного доведения его содержания до сведения неограниченного круга лиц.

Музыкальная композиция <данные изъяты> подлежит признанию экстремистской.

Доступ к музыкальной композиции «<данные изъяты> является свободным, какие-либо ограничения на передачу, копирование и распространение данного материала отсутствуют.

В соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Распространение материалов экстремистского характера подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, нарушает публичные интересы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах административный иск заместителя прокурора Республики Алтай подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании музыкальной композиции экстремистским материалом удовлетворить.

Признать музыкальную композицию <данные изъяты> экстремистским материалом, конфисковать при обнаружении содержащие ее материальные носители.

Копию настоящего решения суда в трехдневный срок со дня его вступления в законную силу направить в Министерство юстиции Российской Федерации длявключения музыкальной композиции <данные изъяты> в федеральный список экстремистских материалов, в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2019 года