Постановление № 5-815/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-815/2020

Дело № 5-815/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 июля 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В. единолично, в помещении Московского районного суда города Санкт-Петербурга (196006, <...>, зал 560),

В отсутствии законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ОАО «ФАРМБАЗА» П.,

С участием защитника ОАО «ФАРМБАЗА» М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении

Открытого Акционерного Общества «Центральная Фармацевтическая база Санкт-Петербурга» (ОАО «ФАРМБАЗА), ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, 5 Предпортовый проезд, д.19,

о привлечении к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «ФАРМБАЗА» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. А именно: 30 июня 2020 года в 12 часов 00 минут при рассмотрении результатов внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения начальника управления Главного управления МЧС России по СПб К. от 03.06.2020 года № в отношении ОАО «ФАРМБАЗА», эксплуатирующего комплекс складских зданий, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, 5 Предпортовый проезд, д.19, выявлен факт повторного не исполнения пункта №1 предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 12 июля 2019 года по адресу: Санкт-Петербург, 5 Предпортовый проезд, д.19 (юридическое лицо ОАО «ФАРМБАЗА» 04.09.2019 года привлечено к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 125 Санкт-Петербурга №), срок устранения которого истек в 00 часов 01 минуту 12 мая 2020, а именно:

- Складские здания категории В2 по взырывопожарной и пожарной опасности высотой 2 этажа и более не оборудованы системой автоматического пожаротушения (ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, ст. 86; СП 5.13130.2009 п.п. А1, А10 табл. А3 п.6)

То есть ОАО «ФАРМБАЗА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - генеральный директор ОАО «ФАРМБАЗА» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании имеющихся в деле доказательств.

В судебное заседание явился защитник ОАО «ФАРМБАЗА» М., которая вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что выполнение указанного пункта предписания требует больших финансовых затрат. В настоящее время подготовлена рабочая документация «Система автоматизированной противопожарной защиты» и смета на данные работы. Начать работы планируют в текущем году.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен – государственный инспектор Московского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Ф., который составленный им протокол об административном правонарушении по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ОАО «ФАРМБАЗА» поддержал. Пояснил, что ОАО «ФАРМБАЗА» повторно не выполнило предписание. С учетом специфики деятельности Общества полагал возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу о том, что вина ОАО «ФАРМБАЗА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, вина ОАО «ФАРМБАЗА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 03 июля 2020 года в отношении ОАО «ФАРМБАЗА» по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- копией распоряжения № от 27 мая 2019 года о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в отношении ОАО «ФАРМБАЗА»;

- копией акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от 12 июля 2019 года, в соответствии с которым выявлено неисполнение ОАО «ФАРМБАЗА» пункта предписания № от 25.12.2018;

- копией предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности в отношении ОАО «ФАРМБАЗА» от 12.07.2019, срок устранения 11.05.2020 года;

- копией распоряжения № от 03 июня 2020 года о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в отношении ОАО «ФАРМБАЗА»;

- копией решения заместителя прокурора Московского района Санкт-Петербурга К. от 04 июня 2020 года о согласовании проведения внеплановой выездной проверки ОАО «ФАРМБАЗА»;

- копией акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от 30 июня 2020 года, в соответствии с которым выявлено неисполнение ОАО «ФАРМБАЗА» пункта предписания № от 12.07.2019;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 125 Санкт-Петербурга от 04 сентября 2019 года, которым ОАО «ФАРМБАЗА» было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ;

- копией платежного поручения № от 10.10.2019 года об оплате ОАО «ФАРМБАЗА» административного штрафа, назначенного постановлением мирового судьи от 04.09.2019 года.

- копией приказа от 12.07.2018 № о вступлении в должность генерального директора ОАО «ФАРМБАЗА» П.;

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «ФАРМБАЗА» по состоянию на 07.07.2020 года.

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ОАО «ФАРМБАЗА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Протокол об административном правонарушении от 03 июля 2020 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ОАО «ФАРМБАЗА».

Как следует из материалов дела, предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 12.07.2019 в установленном законом порядке ОАО «ФАРМБАЗА» не обжаловалось, в связи с чем подлежало исполнению в полном объеме.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ квалификация административного правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотрена в случае, если оно совершено после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за предыдущее аналогичное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела постановлением мирового судьи судебного участка №125 Санкт-Петербурга от 04.09.2019 ОАО «ФАРМБАЗА» было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно платежному поручению № административный штраф оплачен 10.10.2029 года.

12.05.2020 в 00 часов 01 минуту по адресу: Санкт-Петербург, 5 Предпортовый проезд, д.19 ОАО «ФАРМБАЗА» повторно совершало административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, действия ОАО «ФАРМБАЗА» подлежат квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, препятствующих ОАО «ФАРМБАЗА» выполнению законного предписания начальника отделения ОНДПР Московского района УНДПР ГУ МЧС России по СПБ Ф. от 12.07.2019 года, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что юридическим лицом приняты меры по устранению выявленного нарушения, о чем представлены соответствующие доказательства, в том числе рабочая документация «Система автоматизированной противопожарной защиты. Автоматическая пожарная сигнализация. Система управления пожаротушением», сметная документация «Система автоматизированной противопожарной защиты. Автоматическая пожарная сигнализация. Система управления пожаротушением».

Учитывая обстоятельства административного правонарушения в совокупности, суд приходит к выводу, что достижение целей административного наказания, установленных в ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе, предупреждения совершения новых правонарушений, возможно путем назначения привлекаемому лицу административного наказания в виде административного штрафа и полагает возможным, с учетом положений ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в размере 75000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «ФАРМБАЗА», ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, 5 Предпортовый проезд, д.19, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Банк получателя: северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 4430001, получатель УФК по Санкт-Петербургу (Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности), 81311601193010000140, р/с <***>, ОКТМО 40 376 000.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: Коновалова Ю.В.