Определение № 5-11/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 5-11/2017

Дело № 5-11/2017


Определение

16 марта 2017 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Никин А.В. в здании Мокшанского районного суда Пензенской области (442370, <...>) в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

15.03.2017 в суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 с материалом административного расследования в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Административный протокол составлен, как указано, по результатам административного расследования, проведенного участковым уполномоченным полиции ОМВД РФ по Мокшанскому району на основании постановления от 19.02.2017.

В соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 указано, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось. 19.02.2017 поступило сообщение в ОМВД России по Мокшанскому району о том, что 19.02.2017 ФИО1 нанес побои Г.В. Потерпевшей Г.В. так же 19.02.2017 подано заявление в ОМВД РФ по Мокшанскому району и в тот же день она и ФИО1 были опрошены. После того, как все процессуальные действия были проведены, материал собран, должностным лицом ОМВД России по Мокшанскому району 19.02.2017 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. После принятия должностным лицом 19.02.2017 не мотивированного решения о проведении административного расследования, никакие процессуальные действия реально не проводились. Материалов, подтверждающих назначение и проведение экспертиз или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не имеется. Акт судебно-медицинского исследования получен 22.02.2017, а протокол оставлен 13.03.2017.

Учитывая, что дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривается мировыми судьями, если по делу не проводилось административное расследование, дело в отношении ФИО1 следует направить для рассмотрения мировому судье.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области.