Решение № 2-409/2019 2-409/2019~М-121/2019 М-121/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-409/2019

2-409/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года г. Орёл

Советский районный суд г. Орла в составе: председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Диановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Орла о предоставлении жилья по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в обоснование которого указала, что она является нанимателем <данные изъяты> комнатной квартиры, расположенной по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Совместно с ней в жилом помещении зарегистрированы ее супруг и двое сыновей.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ занимаемое истцом жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании постановления администрации г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГ истец и члены ее семьи должны были быть переселены в срок до ДД.ММ.ГГ в другое пригодное для проживание жилое помещение. Однако до настоящего времени ответчик жилого помещения не предоставил.

На основании изложенного просит суд обязать администрацию г. Орла предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточняла исковые требования, окончательно просит суд обязать администрацию г. Орла в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ей на состав семьи 4 человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, площадью не менее <данные изъяты> кв.м. и находящееся в черте города Орла.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске, суду пояснила, что она и члены ее семьи на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит, малоимущей не признавалась, с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении не обращалась. Зарегистрированная за ее супругом ФИО2 квартира, фактически принадлежит его родственникам. В данном жилом помещении семья Грекул не проживает. Поскольку занимаемое истцом и членами ее семьи жилье признано непригодным для проживания, просит суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель истца ФИО3 поддержал исковые требования ФИО1, кроме того ходатайствовал о вынесении в адрес ответчика частного определения в случае установления нарушений прав истца.

Третье лицо ФИО4 также поддержал исковые требования ФИО1

Третьи лица ФИО2, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще.

Представитель ответчика администрации г. Орла ФИО6 уточненные исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении, поскольку истец и члены ее семьи имеют в собственности жилое помещение, малоимущими не признаны, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.

Кроме того, представила письменный отзыв в котором указала, что для переселения семьи истца предлагались квартиры <...>, квартира <...>, от предложенных вариантов истец отказалась.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального найма или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Частью 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются, в том числе:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2).

В силу ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления установленной данным органом.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет.

По смыслу указанных норм, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма.

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, обязывающей государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения квартиры <...>. Совместно с ней в данном жилом помещении зарегистрированы ее <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> ФИО5, ФИО4

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ №*** занимаемое истцом жилое помещение признано не соответствующим предъявляемым требованиям в связи с наличием оснований для признания его непригодным для проживания.

Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** «О дальнейшем использовании помещения квартиры <...>» на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ №*** предписано в срок до ДД.ММ.ГГ произвести переселение граждан из жилого помещения квартиры <...> в благоустроенное жилое помещение, в установленном порядке расторгнуть договоры социального найма жилого помещения, в срок до ДД.ММ.ГГ решить вопрос о дальнейшем использовании помещений квартиры.

С требованием исполнить указанное постановление администрации и предоставить пригодное для проживания жилое помещение в период 2010- 2015 годов ФИО1 многократно обращалась к ответчику, на что ей предлагались жилые помещения, которые не устраивали заявителя. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле обращениями и ответами на них.

Также из материалов дела следует, что истец и члены ее семьи в установленном законом порядке малоимущими не признаны.

ФИО1 и члены ее семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят.

Вместе с тем, согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости о правах на объекты недвижимости супруг истца третье лицо ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 года N 5/058-ГС установлена учетная норма площади жилого помещения в г. Орле в размере 11,5 кв. м общей площади жилого помещения.

Таким образом, на момент обращения в суд с рассматриваемым иском, площадь жилого помещения, принадлежащего супругу истца, приходящаяся на каждого члена семьи, более учетной нормы.

В связи с чем семья ФИО1 не является нуждающейся в жилом помещении.

Довод истца о том, что наличие в собственности ФИО2 указанного жилого помещения не должно приниматься во внимание, поскольку оно приобретено его родственниками, фактически собственностью ФИО2 не является, суд оценивает критически, поскольку данный довод опровергается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Представленный истцом в обоснование нуждаемости в жилом помещении брачный договор от ДД.ММ.ГГ, согласно которому квартира по адресу: <...>, приобретенная в течении брака на имя ФИО2, как в течении брака, так и в случае его расторжения будет являться собственностью ФИО2, суд считает не имеющим правового значения, поскольку определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, в силу положений статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений принадлежащих всем членам семьи.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании предоставить ей на состав семьи из 4-х человек пригодное для проживание жилое помещение по договору социального найма в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, поскольку семья истца не является малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

Неисполнение до настоящего времени постановления администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** о переселении граждан из квартиры <...> не влияет на выводы суда, поскольку правовых оснований для рассматриваемого спора, с учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии нуждаемости семьи истца в жилом помещении.

В связи с тем, что судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований, в действиях ответчика администрации г. Орла нарушений прав истца не установлено, оснований для вынесения частного определения в адрес ответчика также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 49-52, 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Орла о предоставлении жилья по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течении одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий Т.Н. Горбачева