Решение № 2А-1528/2024 2А-1528/2024~М-1153/2024 М-1153/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2А-1528/2024

Решение

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 г. г. Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ивановой О.А.

при секретаре Марцен В.А.,

с участием заместителя Новомосковского городского прокурора Зигаренко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1528/2024 по административному иску Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Новомосковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории <данные изъяты> выданное 08.09.2015. В ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении в Новомосковском филиале Государственного учреждения здравоохранения «Тульский областной наркологический диспансер № 1» с диагнозом: <данные изъяты>.

Продолжение действия у административного ответчика права на управление транспортными средствами, как лица, страдающего психическими и поведенческими расстройствами, вызванными употреблением алкоголя, нарушает права неопределённого круга лиц, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения № категории <данные изъяты>, выданного 08.09.2015, и обязать ФИО1 возвратить в Отделение №10 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области указанное водительское удостоверение.

В судебном заседании заместитель Новомосковского городского прокурора Зигаренко И.И. требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Тульской области, ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1», извещенных о времени и месте судебного заседания, не явились.

На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (п. 3 ст. 17 Конституции РФ).

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196) следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196 основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального № 196 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08.09.2015 выдано водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, срок действия удостоверения до 08.09.2025.

ФИО1, состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» Новомосковский филиал, с мая 2023 года с диагнозом <данные изъяты>.

С учетом того, что ФИО1 до настоящего времени находится на диспансерном наблюдении, отсутствуют данные медицинского учреждения о наличии у него ремиссии в течение срока, установленного действующим законодательством, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии медицинского противопоказания для управления транспортным средством по состоянию здоровья.

Доказательств, опровергающих наличие у административного ответчика соответствующего диагноза, суду не представлено.

Принимая во внимание наличие у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, действие его права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> на основании водительского удостоверения № от 08.09.2015

Обязать ФИО1 возвратить в отделение № 10 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области водительское удостоверение № от 08.09.2015 на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Тульского областного суда по административным делам путем подачи апелляционных жалобы, представления в Новомосковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательное форме составлено 13.06.2024.

Судья О.А. Иванова