Решение № 2А-116/2017 2А-116/2017~М-1001/2017 М-1001/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-116/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Лёвочкина А. В., при секретаре судебного заседания Лобатюк Т.В., с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя заинтересованного лица – войсковой части № ФИО2, в открытом судебном заседании, в расположении военного суда, рассмотрев административное исковое заявление представителя административного истца – ФИО1, поданного в интересах военнослужащего войсковой части № ФИО3 об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с отказом в выплате ежемесячной надбавки к денежному довольствию в соответствии с замещаемой воинской должностью с учетом коэффициентов и процентных надбавок за военную службу, как военнослужащему, командированному из районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных (далее – надбавка),

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца по доверенности – ФИО1 обратился в Хабаровский гарнизонный военный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, поданным в интересах ФИО3, в котором он просит суд взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу ФИО3 № руб. - в счет выплаты ежемесячной надбавки к денежному довольствию в соответствии с замещаемой воинской должностью с учетом коэффициентов и процентных надбавок за военную службу, как военнослужащему, командированному из районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ года.

Административный истец ФИО3 и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. При этом ФИО3 и представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» - ФИО4 в своих письменных заявлениях просили суд рассмотреть данное административное дело без их участия.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца, административного ответчика и его представителя.

Из поступивших в суд от представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО4 письменных возражений усматривается, что названный представитель требования ФИО3 не признала, считая их необоснованными, ссылаясь при этом на тот факт, что ежемесячная надбавка, предусмотренная Постановлением Правительства РФ № 1174 от 29 декабря 2011 года, в силу п. 25 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не входит в состав денежного довольствия военнослужащих, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки. Также ФИО4 в своих возражениях просит суд применить к требованиям ФИО3 последствия пропуска им процессуального срока на подачу административного иска в суд, предусмотренного ст. 219 КАС РФ.

В обоснование заявленных требований вышеназванный представитель административного истца в поданном им административном иске указал, что в периоды с 22 ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 находился в командировке, где он выполнял задачи в составе <данные изъяты>, что подтверждается командировочными удостоверениями от № и приказами командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, согласно расчетным листкам по выплате ФИО3 денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ года и за ДД.ММ.ГГГГ года надбавка, предусмотренная Постановлением Правительства РФ №1174 от 29 декабря 2011 года, была перечислена административному истцу за периоды ДД.ММ.ГГГГ года несколькими платежами, но без увеличения на величину районного коэффициента и надбавки за отдаленность. Такие действия административного ответчика, по его (ФИО1) мнению, являются незаконными и противоречат действующему законодательству РФ.

Представитель заинтересованного лица – войсковой части № – ФИО2 пояснил суду, что командиром войсковой части № в соответствии с действующим законодательством РФ были изданы приказы № № г. о выплате ФИО3 соответственно за периоды ДД.ММ.ГГГГ года надбавки, предусмотренной Постановлением Правительства РФ №1174 от 29 декабря 2011 года, и соответствующие сведения были своевременно введены в СПО «Алушта». Таким образом, командир войсковой части № каких-либо прав ФИО3, связанных с выплатой ему вышеназванной надбавки, не нарушал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Представленными в суд документальными доказательствами: командировочными удостоверениями от ДД.ММ.ГГГГ, приказами командующего <данные изъяты> от № и приказами командира войсковой части № № № г., подтверждается тот факт, что ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года находился в командировке, где он выполнял задачи в составе <данные изъяты>.

Согласно расчетному листку по выплате ФИО3 денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ года и выписок из банковского счета истца в Сбербанке России, ФИО3 была перечислена надбавка, предусмотренная Постановлением Правительства РФ №1174 от 29 декабря 2011 года, за периоды: ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., с ДД.ММ.ГГГГ года в сумме по № руб., с ДД.ММ.ГГГГ года в сумме № руб., без увеличения на величину районного коэффициента и надбавки за отдаленность.

Из расчетного листка по выплате ФИО3 денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ года и выписок из банковского счета истца в Сбербанке России видно, что, ФИО3 была перечислена надбавка, предусмотренная Постановлением Правительства РФ №1174 от 29 декабря 2011 года, за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года в сумме № руб., с ДД.ММ.ГГГГ года в сумме по № руб., и ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., без увеличения на величину районного коэффициента и надбавки за отдаленность.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Как следует из п.1 и 2 постановления Правительства РФ от 29.12.2011г. №1174 «О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти», военнослужащим проходящим военную службу по контракту командированным в воинские части (учреждения, подразделения и органы) Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, помимо денежного довольствия дополнительно выплачивается - ежемесячная надбавка к денежному довольствию в размере 2 месячных окладов в соответствии с замещаемой воинской должностью.

При этом в согласно абз.2 п.6 названного Постановления указанная надбавка выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, командированным из районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных с учетом коэффициентов и процентных надбавок за службу (военную службу) в соответствующих районах и местностях, установленных сотрудникам и военнослужащим в соответствии с федеральным законам «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Согласно постановлению Правительства РФ от 30.12.2011г. №1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», в г.Хабаровске Хабаровского края проходит военную службу установлены: районный коэффициент в размере – 1,2 и надбавка за отдаленность в размере – 30%.

На основании вышеприведенных правовых норм суд находит законными заявленные требования о выплате ФИО3 денежных средств в сумме № руб. в счет выплаты ему надбавки, предусмотренной Постановлением Правительства РФ №1174 от 29 декабря 2011 года, с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за военную службу, как военнослужащему, командированному из районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, поскольку он, как было установлено в судебном заседании, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года находился в командировке, где он выполнял задачи в составе <данные изъяты>.

Определяя размер недоплаченных истцу денежных средств в сумме № руб., суд исходит из расчетов, произведенных представителем административного истца – ФИО1 в соответствии с положениями вышеуказанных правовых актов, и соглашается с данным расчетом, признавая его правильным, а также учитывая, что данный размер денежных средств, положенных к выплате ФИО3, административным ответчиком не оспаривается.

При этом мнение представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО4 о том, что ФИО3 пропущен процессуальный срок на подачу административного иска в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, в связи с чем его требования не подлежат удовлетворению, суд находит ошибочным, поскольку пунктом 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, установлено, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия, а иные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них. Отказа ФИО3 в производстве выплаты ему надбавки с учётом увеличения на названные коэффициенты от ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступало.

С учётом вышеизложенного, суд признаёт заявленные ФИО3 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем считает необходимым взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу административного истца № руб. - в счет выплаты ежемесячной надбавки к денежному довольствию в соответствии с замещаемой воинской должностью с учетом коэффициентов и процентных надбавок за военную службу, как военнослужащему, командированному из районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административный иск представителя административного истца – ФИО1, поданного в интересах военнослужащего войсковой части № ФИО3, удовлетворить.Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО3 № - в счет выплаты ежемесячной надбавки к денежному довольствию в соответствии с замещаемой воинской должностью с учетом коэффициентов и процентных надбавок за военную службу, как военнослужащему, командированному из районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме – то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий по делу

А.В. Лёвочкин