Решение № 2-644/2019 2-644/2019~М-477/2019 М-477/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-644/2019

Дело №2-644/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефимычевой Т.О.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации городского округа Кашира по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Роговой (ФИО5) <данные изъяты>, Администрации городского округа Кашира, СНТ «Южное-1» о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчикам ФИО4, Администрации городского округа Кашира, СНТ «Южное-1» о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и признании права собственности на земельный участок.

Судом по ходатайству представителя истца СНТ «Южное-1» исключено из числа третьих лиц.

Исковые требования мотивированы тем, что садоводческое товарищество «Южное-1» создано по решению граждан на добровольных началах и зарегистрировано <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п peг. №. Постановлением главы Администрации Каширского района №-П от ДД.ММ.ГГГГ СТ «Южное-1» выделен земельный участок площадью 6,0 га в <адрес>, в том числе в собственность граждан - 4,56 га, коллективно-совместную собственность - 1,44 га с изъятием из земель фонда перераспределения под коллективное садоводство. Постановлением Главы администрации Каширского района №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное постановление были внесены изменения: п. 1 изложен в следующей редакции «п. 1. Предоставить садоводческому товариществу «Южное-1» (<адрес>) земельный участок общей площадью 6,0 га в д. Рождествено, в том числе в собственность граждан - 4,84 га согласно прилагаемому списку и в общую совместную собственность - 1,16 га с изъятием из земель фонда перераспределения под садоводство», пункты 2, 3 отменить. При этом право собственности на земельные участки подлежало регистрации в отделе Московской областной регистрационной палаты (МОРП) в Каширском районе. Изначально членом СТ «Южное-1» с закреплением за ней земельного участка № площадью 800 кв. м. была ФИО5 <данные изъяты>. Данный земельный участок она не поставила на кадастровый учет. В отделе МОРП в Каширском районе право на участок также не было зарегистрировано. Таким образом, право собственности на земельный участок № не оформлено. Истец, узнав, что в СТ "Южное-1" имеется заброшенный участок №, подал заявление на имя председателя СТ "Южное - 1" для включения его в члены, освоения участка, погашения долгов и внесении неуплаченных членских взносов. На основании п. 28.1 Устава СТ "Южное-1" было принято решение общего собрания членов СТ "Южное-1" о принятии истца в члены товарищества (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до введения в действие ЗК РФ в 2001 г.). После вступления в члены садоводческого товарищества истец обратился в ГУП МО "МОБТИ" с целью изготовления плана земельного участка. Согласно плану земельного участка его площадь составила 762 кв. м. Глава Каширского муниципального района ФИО14 в своем письме сообщил, что Администрация Каширского муниципального района в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не имеет возможности предоставить данный участок в собственность, так как вся земля в СНТ закреплена в собственность за гражданами по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №-пг. ФИО5 не платила членских взносов и налогов, не несла бремя содержания спорного земельного участка и не приступала к его освоению, в связи с чем решением общего собрания СТ «Южное-1», оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, она была исключена из членов СТ «Южное-1». ФИО5 не зарегистрировала свое право собственности или иное право на спорный земельный участок ни в порядке, установленном до ДД.ММ.ГГГГ года, ни в порядке, установленном после 2002 года, следовательно, право собственности у нее на спорный земельный участок не возникло. До настоящего времени истец использует земельный участок по назначению, регулярно производит оплату членских взносов и несет бремя содержания спорного земельного участка. Кроме того, истец осуществил строительство жилого дома, хозблока и шахтного колодца на земельном участке. Согласно каталогу координат земельного участка № и проверки на местности не было установлено наложение границ уже образованных участков. Так же истцом были согласованы границы земельного участка с владельцами смежных участков.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО4 на земельный участок № площадью 762 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> целевое назначение использования земельного участка - коллективное садоводство, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, в следующих координатах

Название

X
Y

Дирекционный угол

Мера линий

(№№знаков)

(м)

(м)

(град. мин. сек.)

(м)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за истцом право собственности на земельный участок № площадью 762 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> целевое назначение использования земельного участка - коллективное садоводство, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, в вышеуказанных координатах.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. При этом истец пояснил, что он пользуется спорным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 (ФИО5) он никогда не видел, за все это время она прав на земельный участок не заявляла. Представитель истца пояснил, что в исковом заявлении им допущена техническая ошибка в указании наименования ответчика – Администрация Каширского района Московской области, правильное наименование ответчика – администрация городского округа Кашира Московской области.

Представитель администрации городского округа Кашира Московской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку администрация городского округа Кашира прав истца не нарушала. Полагала, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчики: ФИО4, представитель СНТ «Южное - 1», третьи лица: ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились. Ответчик ФИО4, 3-и лица ФИО7, ФИО8 о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом извещены, что подтверждается заказными почтовыми уведомлениями.

От 3-го лица ФИО7 поступило письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она также указала, что является соседкой по дачному участку (участок №) с участком ФИО1 (участок №), который он использует с ДД.ММ.ГГГГ., границ ее участка не нарушает.

Судебные повестки с извещениями о времени и месте слушания дела, направленные представителю СНТ «Южное - 1» и ФИО9 возвращены в адрес суда с отметками почтовой связи «истек срок хранения». В силу положений ст. 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При изложенных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу положений ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что СНТ «Южное-1» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным № администрацией Каширского района Московской области на основании постановления администрации Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д. 24, 28).

Администрацией Каширского района Московской области садоводческому товариществу «Южное-1» выдан государственный акт на право собственности на землю, в котором указано, что СТ «Южное-1» решением администрации Каширского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п предоставлен земельный участок площадью 6,0 га, в том числе в коллективную совместную собственность 1,44 га для коллективного садоводства (л.д. 15-23).

Постановлением главы Администрации Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П СТ «Южное-1» предоставлен земельный участок площадью 6,0 га в <адрес>, в том числе в собственность граждан - 4,56 га и коллективно-совместную собственность - 1,44 га с изъятием из земель фонда перераспределения под коллективное садоводство (л.д. 25).

Постановлением Главы администрации Каширского района Московской области №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное постановление были внесены изменения, а именно: п. 1 изложен в следующей редакции: «п. 1. Предоставить садоводческому некоммерческому товариществу «Южное-1» (<адрес>) земельный участок общей площадью 6,0 га, в том числе в собственность граждан - 4,84 га согласно прилагаемого списка и в общую совместную собственность - 1,16 га с изъятием из земель фонда перераспределения под садоводство». Пункты 2, 3 отменить. В п. 2 постановления указано, что право собственности на земельные участки подлежало регистрации в отделе Московской областной регистрационной палаты (МОРП) в Каширском районе (л.д. 27).

Изначально членом СТ «Южное-1» с закреплением за ней земельного участка № площадью 800 кв. м. была ФИО5 <данные изъяты>, что подтверждается списком членов СТ «Южное-1». Решением общего собрания СТ «Южное-1», оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, она была исключена из членов СТ «Южное-1» (л.д. 42-44).

Из сведений, поступивших из УВМ ГУ МВД России по г. Москве следует, что ФИО5 сменила фамилию на ФИО6.

Спорный земельный участок на кадастровый учет не поставлен, право собственности в установленном законом порядке за ФИО4 не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д. 69).

Из протокола общего собрания СТ «Южное-1» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок № был перераспределен истцу ФИО1 на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-46).

Пунктом 10 устава СТ «Южное-1» установлено, что на основании решения общего собрания, утвердившего списки садоводов, членам товарищества выделяются земельные участки по их выбору в собственность или пожизненное наследуемое владение в соответствии с установленными предельными размерами садовых участков для района (л.д. 30-41).

Общее собрание решает вопросы о приемке и исключении из членов садоводческого товарищества (п. 28.1 устава).

ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана членская книжка садовода №.

Из членской книжки садовода и справки председателя СНТ «Южное-1» следует, что истец оплачивает членские и целевые взносы, задолженности не имеет (л.д. 47-52).

Для установления границ земельного участка истец обратился в Каширский отдел Ступинского филиала ГУП МО «МОБТИ». Из технического заключения следует, что фактическая площадь спорного земельного участка составляет 762 кв.м. и имеет следующие геоданные:

Название

X
Y

Дирекционный угол

Мера линий

(№№знаков)

(м)

(м)

(град. мин. сек.)

(м)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Смежными являются участки: от точки 1 до точки 2 - участок № ФИО7 (кадастровый №), от точки 2 до точки 3 - участок № ФИО8 (кадастровый №), от точки 3 до точки 4 - земли общего пользования СНТ «Южное -1», от точки 4 до точки 1 - участок № ФИО9 (кадастровый №) (л.д. 64-68). Споров по границам спорного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка (л.д. 70).

В соответствии со ст. 66 ЗК РСФСР, действовавшего на момент предоставления земельного участка, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается создание СТН «Южное-1» и фактическая передача данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление ему спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка СНТ. Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 7. ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно положениям ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов.

На основании вышеизложенного, учитывая, что споров по границам спорного земельного участка между смежными землепользователями не имеется, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих доводы иска и установленные судом обстоятельства, суд признает за истцом право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 762 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: коллективное садоводство, расположенный по адресу: <адрес>», в указанных в техническом заключении ГУП МО «МОБТИ» границах и прекращает право постоянного (бессрочного) пользования ФИО4 на вышеуказанный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Роговой (ФИО5) <данные изъяты>, Администрации городского округа Кашира, СНТ «Южное-1» о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Роговой (ФИО5) <данные изъяты> на земельный участок № площадью 762 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> целевое назначение использования земельного участка - коллективное садоводство, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, в следующих координатах

Название

X
Y

Дирекционный угол

Мера линий

(№№знаков)

(м)

(м)

(град. мин. сек.)

(м)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, право собственности на земельный участок № площадью 762 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> целевое назначение использования земельного участка - коллективное садоводство, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, в следующих координатах

Название

X
Y

Дирекционный угол

Мера линий

(№№знаков)

(м)

(м)

(град. мин. сек.)

(м)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности за ФИО1 на указанный объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.Н. Булычева