Постановление № 5-119/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-119/2018

дело № 5-119/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Благодарный 11 июля 2018 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Каневский М.О., с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей начальником отдела Управления муниципального хозяйства АБГО СК, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года в 12 часов 10 минут, на <адрес><адрес>, являясь должностным лицом, обязанным соблюдать требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, нарушил правила содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии (выбоина на проезжей части дороги), чем нарушила п.п. 13 ОП ПДД РФ.

ДД.ММ.ГГГГ госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с проведением административного расследования. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 вину в совершении вменяемого ей правонарушения полностью признала, фактические обстоятельства правонарушения, отраженные в протоколе не отрицала, в содеянном раскаивалась.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого, в соответствии со ст. 1 названного Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ч. 1 ст. 12 данного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

При этом под ремонтом автомобильной дороги понимается комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги (п. 11 ст. 3 Закона № 257-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 18 указанного Закона ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КРФ об АП.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут, на <адрес><адрес><адрес>, являясь должностным лицом, обязанным соблюдать требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, нарушила правила содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии (выбоина на проезжей части дороги), чем нарушила п.п. 13 ОП ПДД РФ, что образует состав указанного правонарушения.

Факт административного правонарушения и вина должностного лица ФИО1 в его совершении, помимо признания ею своей вины в совершении вменяемого правонарушения, подтверждаются собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ; решением совета депутатов Благодарненского городского округа Ставропольского края, муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог Благодарненского городского округа Ставропольского края и другими доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу и свидетельствует о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КРФ об АП.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФ об АП (часть 1 статьи 4.1 КРФ об АП).

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КРФ об АП в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В ч. 1 ст. 4.1.1 КРФ об АП указано, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что ФИО1, впервые совершила административное правонарушение, нарушение не причинило вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, указанное правонарушение не входит в перечень статьей, установленных ч. 2 ст. 4.1.1 КРФ об АП, суд считает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.4, 4.1.1 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.О. Каневский