Решение № 12-389/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 12-389/2025

Дело № 12-389/2025

УИД 02RS0001-01-2025-004873-71


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2025 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Имансакипова О.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в лице представителя С. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России А. от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее -Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Министерства С. обратилась в суд с жалобой о признании его незаконным и его отмене, указывая, что ранее в отношении Министерства экономического развития Республики Алтай, правопреемником которого является Министерство, уже выносилось постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Представители СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Судья, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> в отношении Министерства экономического развития Республики Алтай возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ об обязании Министерства экономического развития Республики Алтай предоставить А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям.

Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ исполнения решения суда путем возложения обязанности по предоставлению жилого помещения на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, которому был установлен новый срок исполнения указанного решения – до ДД.ММ.ГГГГ, в срок Министерство данное решение не исполнило, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> был составлен протокол №-АП. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Министерства к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в ст.17.15 КоАП РФ, согласно которым введена в действие часть 1.3 «Неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве», субъектом административного правонарушения определено только должностное лицо.

Таким образом, действующая редакция ст.17.15 КоАП РФ исключает возможность привлечения к административной ответственности государственного органа, в частности Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, в случае неисполнения требований неимущественного характера.

Согласно п.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай вменено совершение административного правонарушения в июне 2025 года.

Поскольку Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ отменяет административную ответственность Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, и данных об исполнении административного наказания не имеется, то подлежат применению положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай отменить, производство по делу прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья О.С. Имансакипова