Постановление № 5-2706/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-2706/2020

< >

Дело № 35RS0001-01-2020-003736-55

№ 5-2706/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 9 ноября 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Афонина И.А., с участием представителя лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – директора ООО «Хаки» А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Хаки», < >

у с т а н о в и л:

ООО «Хаки» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГг. с 16 часов 10 минут по 16 часов 40 минут при проведении мониторинга соблюдения ограничительных мероприятий, в ходе осмотра помещения – отдела в ТЦ «< >», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в отделе ТЦ «< >» при осуществлении деятельности по продаже военной тематики (ремни, обувь, головные уборы и пр.) нарушены требования ст.11, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций", утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.11.2013 N 63, Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65, Методических рекомендаций MP 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», утвержденных Роспотребнадзором от 30.03.2020 (в редакции MP 3.1.0175-20 «Изменения Nol в MP 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», утвержденных Роспотребнадзором 30.04.2020), Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников от 14.04.2020 г., Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 от 20.04.2020 N 02/7376-2020-24, СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, «Рекомендаций по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 01.06.2020, выразившиеся в том, что запас масок на 5 дней из расчета на 1 работника не обеспечен (осталось 4 маски); не обеспечен входной фильтр (градусник отсутствует, журнал учета не представлен); для обработки поверхностей используется средство жидкое отбеливающее «Белизна», которое не является дезинфицирующим средством вирулицидного действия или дезинфицирующим средством, применяемым для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

В судебное заседание представитель Роспотребнадзора не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ООО «Хаки» вину в правонарушении признала, пояснила, что все нарушения устранены.

Суд считает, что факт совершения ООО «Хаки» административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом осмотра помещения – отдела в ТЦ «< >» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что запас масок на 5 дней из расчета на 1 работника не обеспечен; не обеспечен входной фильтр (градусник отсутствует, журнал учета не представлен); для обработки поверхностей используется средство жидкое отбеливающее «Белизна», которое не является дезинфицирующим средством вирулицидного действия или дезинфицирующим средством, применяемым для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях;

фотоматериалами;

выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Хаки» зарегистрирован в качестве юридического лица.

Исследовав доказательства по делу, суд считает, что виновность ООО «Хаки» в совершении правонарушения доказана полностью. Признавая ООО «Хаки» виновным по ст. 6.3. КоАП РФ, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе при введении ограничительных мероприятий (карантина). Индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Вологодской области № 4 от 26.03.2020 года с целью предупреждения распространения заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области были введены ограничительные мероприятия. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (с изменениями от 31.01.2020 года).

В соответствии с п.4.4 Методических рекомендаций противоэпидемические мероприятия представляют собой комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространения инфекции, в том числе направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: усиление дезинфекционного режима в предприятиях общественного питания, объектах торговли, на транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха.

В соответствии с п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13. «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 года № 65 организацию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций с ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки или при угрозе ее возникновения обеспечивают органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п. 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года № 15, с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

При проверке деятельности ООО «Хаки» выявлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по организации общественного питания, которые могут повлечь неблагоприятные последствия для здоровья населения.

Действия ООО «Хаки» суд квалифицирует по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

К обстоятельствам, смягчающим наказание ООО «Хаки», суд относит совершение правонарушения впервые, поскольку сведений о привлечении к ответственности за аналогичные правонарушения в отношении ООО «Хаки» не представлено, признание вины, устранение выявленных нарушений.

Отягчающих ответственность ООО «Хаки» обстоятельств судом не установлено.

Оснований для признания совершённого ООО «Хаки» деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9. КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая материальное положение общества и исходя из конкретных обстоятельств дела, и из совокупности материалов дела не усматривается, что допущенное нарушение создало реальную угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц либо повлекло какие-либо негативные последствия, суд назначает ООО «Хаки» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо ООО «Хаки», < >, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья < > И.А. Афонина