Решение № 5-1522/2025 7/1-180/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 5-1522/2025

Дело №5-1522/2025 №7/1-180/2025

Судья Никифорова Н.А.


Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск 04 декабря 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Саха Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы и жалобу должностного лица – ведущего судебного пристава-исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха Якутия)»,

установила:

Постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 сентября 2025 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха Якутия)» (далее – Фонд капитального ремонта, Фонд) прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе ведущий судебный пристав-исполнитель Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее – ЯГОСП) ФИО1 просит постановление суда отменить, признать Фонд капитального ремонта виновной в совершении административного правонарушения, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В обоснование ссылается на то, что в установленный срок Фонд капитального ремонта не исполнил требование судебного пристава-исполнителя, при этом сведения об отсрочке или рассрочке исполнения, отмене судебного акта отсутствуют, доказательств невозможности исполнения требований вследствие неопределимой силы Фонд не представил. Фонд ранее привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлениями должностного лица.

Должностным лицом также подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования. Указывает, что при рассмотрении дела не участвовала, не была извещена о дате и времени рассмотрения дела, постановление по делу не получала.

В судебном заседании защитник Фонда капитального ремонта ФИО2 просит оставить решение суда без изменения.

Должностное лицо ведущий судебный пристав-исполнитель ЯГОСП в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщено.

Суд, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о рассмотрении дела без участия указанного лица.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Материалами дела подтверждается, что должностному лицу судом направлялась судебная повестка с указанием даты и времени рассмотрения дела, при этом сведений о вручении судебной повестки должностному лицу в материалах дела не имеется. Также копия постановления по делу об административном правонарушении направлена в адрес ЯГОСП сопроводительным письмом от 19 сентября 2025 года исх.№ .... Между тем сведения о получении должностным лицом копии постановления в материалах дела отсутствуют. В деле отсутствуют расписки о получении органом копии постановления, отчет с указанием почтового идентификатора для отслеживания отправления или другие подтверждающие вручение документов.

Жалоба должностного лица поступила в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) с пропуском срока – 24 октября 2025 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок обжалования решения судьи городского суда должностным лицом пропущен по уважительной причине, поскольку о судебном заседании он не был извещен, документов, подтверждающих фактическое направление, получение копии постановления в материалах дела не имеется.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 июня 2022 года по гражданскому делу № ... удовлетворены требования заместителя прокурора Усть-Майского района в интересах неопределенного круга лиц к Фонду капитального ремонта о возложении обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

27 октября 2022 года на основании указанного решения суда, взыскателю выдан исполнительный лист ФС № ....

07 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) в отношении Фонда капитального ремонта возбуждено исполнительное производство № ...-ИП.

12 января 2024 года постановлением врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Л. на Фонд капитального ремонта наложен штраф в размере 30 000 рублей.

12 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем ЯГОСП в адрес Фонда капитального ремонта направлено требование об исполнении решения суда в 10-дневный срок со дня поступления настоящего требования.

28 марта 2025 года в отношении Фонда капитального ремонта судебным приставом-исполнителем ЯГОСП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № ...-АП по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что Фондом капитального ремонта принимались меры для исполнения решения суда, противоправное бездействие, вина должника в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок отсутствует.

Такие выводы судьи городского суда нахожу законными и обоснованными.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат перечисленные в статье 26.1 названного кодекса обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается и установлено судом, что Фонд капитального ремонта неоднократно, а именно 14, 21 марта 2025 года, направлял судебному приставу-исполнителю информацию о частичном исполнении требований исполнительного документа, а также о том, что согласно региональной программе, утвержденной Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 года №459, плановый период проведения работ по оставшимся конструктивам запланирован в 2025-2048 годах.

Также Фонд капитального ремонта направил судебному приставу-исполнителю информацию от 28 августа 2024 года о том, что проведение капитального ремонта в указанных домах в соответствии с краткосрочным планом на 2022-2024 годы, утвержденным приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2022 года №405-ОД «Об утверждении краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), на период 2022-2024 годы» запланировано в 2022-2024 годах.

В настоящее время договор заключен по 9 конструктивным элементам с подрядной организацией обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙИНВЕСТ», по 6 конструктивным элементам договор не заключен по причине превышения фактической сметной стоимости от установленной предельной стоимости проведения капитального ремонта.

Также установлено, что письмами от 05 мая 2023 года № ..., 26 февраля 2024 года № ..., 07 марта 2024 года № ..., 09 и 24 октября 2024 года № ... и № ..., 08, 17 и 30 апреля 2025 года № ..., № ... и № ..., № ... Фонд обращался в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия) с письмами для изыскания дополнительных денежных средств для проведения капитального ремонта во исполнение решения суда.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что Фондом капитального ремонта предприняты все зависящие от него необходимые меры в установленном законом порядке для исполнения решения суда. При этом обстоятельства, препятствовавшие осуществлению исполнения судебного акта в установленный срок, в сложившемся положении и в рамках действующего законодательства не могли быть устранены исключительно действиями должника.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, должник действовал добросовестно, соблюдая ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных на него судебным решением обязанностей.

Суд, проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что в деянии юридического лица отсутствуют признаки неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доводы жалобы не содержат в себе правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судьей не допущено, в связи с чем постановление городского суда подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Ходатайство ведущего судебного пристава-исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО3 удовлетворить, восстановить срок подачи жалобы на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 сентября 2025 года.

Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха Якутия)» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО4 Федорова

Подлинник решения подшит в деле №5-1522/2025 Якутского городского суда Республики Саха (Якутия)