Решение № 2А-608/2017 2А-608/2017~М-559/2017 М-559/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-608/2017

Дело № 2а-608/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года г. Коряжма

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего Кузнецовой И.В.,

при секретаре Пантелеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество.

Заявленные требования мотивирует тем, что в 2014 году административный ответчик имел в собственности долю в квартире и два автомобиля, в связи с чем ему за данный налоговый период начислены налог на имущество физических лиц в размере 170 рублей и транспортный налог в размере 3512 рублей со сроком уплаты до 01 октября 2015 года. Поскольку обязанность по уплате имущественных налогов ФИО1 в установленный срок не исполнил, просит взыскать с него указанную выше недоимку, а также пени по налогу на имущество физических лиц в размере 323 рубля 19 копеек и пени по транспортному налогу в размере 572 рубля.

Налоговый орган своего представителя в судебное заседание не направил, просит рассмотреть дело без его участия, на административных исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании представил квитанции об уплате 20 сентября 2017 года транспортного налога в размере 3512 рублей, налога на имущество в размере 170 рублей, пени по транспортному налогу в размере 461 рубль 55 копеек и пени по налогу на имущество в размере 53 рубля 85 копеек, начисленные на недоимку 2012-2014 годов. В удовлетворении остальной части иска просит отказать, ссылаясь на то, что пени начислены на просроченную недоимку.

Заслушав административного ответчика и изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

До 01 января 2015 года порядок начисления и уплаты налога на имущество физических лиц регулировался Законом Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 от 09 декабря 1991 года.

В силу положений статей 1 и 2 данного Закона физические лица – собственники жилых домов, квартир, комнат, дач, гаражей или иных строений, помещений и сооружений признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.

Частью 1 статьи 3 Закона предусмотрено, что ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 9 статьи 5 Закона налог на имущество физических лиц исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости объекта и подлежит уплате в бюджет не позднее 01 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Также согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Статьей 2 Областного закона от 01 октября 2002 года № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» предусмотрено, что уплата транспортного налога производится в наличной или безналичной форме, при этом в силу положений абзаца 2 этой же статьи в редакциях законов Архангельской области № 223-17-ОЗ от 19 ноября 2010 года и № 61-4-ОЗ от 19 декабря 2013 года, налог за 2011 и 2012 годы должен быть уплачен не позднее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, а за 2013 и 2014 годы – не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в период с 15 марта 2005 года по 23 апреля 2012 года ФИО1 имел в собственности квартиру, расположенную по адресу: город Коряжма, <адрес> Архангельской области, с инвентаризационной стоимостью по состоянию на 01 января 2012 года в размере *** рублей.

Также с 04 июня 2012 года по настоящее время административному ответчику на праве собственности принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: город Коряжма, <адрес> Архангельской области, с кадастровой стоимостью в 2012-2014 годах в размере *** рублей.

Кроме того, с 30 мая 2006 года по настоящее время ФИО1 является собственником автомобиля *** с мощностью двигателя 76 лошадиных сил, а также с 08 ноября 2012 года по настоящее время – автомобиля *** с мощностью двигателя 102 лошадиных силы.

Наличие в 2014 году в собственности налогооблагаемого имущества послужило основанием для начисления ФИО1 налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

Так, согласно налоговому уведомлению № от 12 апреля 2015 года административному ответчику начислены имущественные налоги за 2014 год в общем размере 3682 рубля, в том числе налог на имущество в размере 170 рублей и транспортный налог в размере 3512 рублей со сроком платежа не позднее 01 октября 2015 года.

Расчет налогов судом проверен и признан верным.

Материалами дела подтверждается и административным ответчиком не оспаривается, что в установленный срок ФИО1 имущественные налоги за 2014 год не уплатил, в связи с чем 15 октября 2015 года ему направлено требование № от 12 октября 2016 года об уплате недоимки по налогу на имущество в размере 170 рублей и транспортному налогу в размере 3512 рублей, а также начисленных пени в общем размере 895 рублей 48 копеек в срок до 16 ноября 2015 года.

Данные требования в части уплаты недоимки по налогам административный ответчик исполнил 20 сентября 2017 года.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ФИО1 налога на имущество и транспортного налога за 2014 год не имеется, в удовлетворении этих административных требований следует отказать.

Разрешая исковые требования о взыскании пени, суд исходит из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года № 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В рассматриваемом случае административному ответчику начислены пени по налогу на имущество за период с 18 ноября 2014 года по 12 октября 2015 года на недоимку 2009-2014 годов в размере 323 рубля 48 копеек и по транспортному налогу за аналогичный период на недоимку 2011-2014 годов в размере 572 рубля.

Между тем, вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области от 21 февраля 2014 года по делу № налоговому органу отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за 2011 год по причине пропуска срока обращения в суд с соответствующим иском. Этим же решением мировой судья установил и то, что по аналогичной причине налоговый орган утратил право принудительного взыскания с ФИО1 недоимки по имущественным налогам за предыдущие налоговые периоды.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений, оснований для взыскания с административного ответчика пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество за 2009-2011 годы, в размере 269 рублей 34 копейки; а также пени по транспортному налогу, начисленных на недоимку 2011 года, в размере 110 рублей 45 копеек не имеется, в удовлетворении соответствующей части административного иска следует отказать.

Также не имеется оснований для взыскания пени по транспортному налогу, начисленных на недоимку 2012-2014 годов, в размере 461 рубль 55 копеек и пени по налогу на имущество, начисленных на аналогичную недоимку, в размере 53 рубля 85 копеек, в связи с их уплатой административным ответчиком до вынесения настоящего решения.

Руководствуясь ст.ст. 175, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 25 сентября 2017 года.

Председательствующий И.В.Кузнецова