Решение № 2-338/2021 2-338/2021~М-279/2021 М-279/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-338/2021

УИД 76 RS 0004-01-2021-000406-50

Дело № 2-338/2021 г.

Мотивированное
решение изготовлено 22.06.2021г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 года г. ФИО7 Ярославская область

Даниловский районный суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Т.Ю.Грачевой

при пом.судьи ФИО1.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского поселения ФИО7 Даниловского муниципального района о внесении изменений в общую площадь жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Даниловский районный суд Ярославской области с иском к Администрации городского поселения ФИО7 Даниловского муниципального района о внесении изменений в общую площадь жилого помещения. В обосновании требований указала, что является собственником жилого помещения 1-комнатной квартиры <адрес>, полученной в собственность в результате приватизации. Постановлением Администрации городского поселения ФИО7 от 07.03.2014 года № 69 « О признании жилого дома по адресу <...> аварийным и подлежащим сносу» дом был признан аварийным, так же были установлены сроки сноса дома и его расселения. Постановлением Правительства Ярославской области от 29 марта 2019 г. № 224-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2020-2025 годы» дом № 35 <...> признан участником Региональной Программы. Региональная Программа сформирована на основании информации предоставленной Администрацией городского поселения ФИО7, содержащейся в муниципальной адресной программе по переселению из аварийного, жилищного фонда городского поселения ФИО7 на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением Администрации городского поселения ФИО7 от 25.03.2019г. №138, (далее Муниципальная Программа).

Региональной Программой установлено, что объем финансирования определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Муниципальной Программы, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Муниципальной Программой.

Согласно технического паспорта на жилой дом по адресу <адрес> инв.№ 164 составленного по состоянию 25.10.1991 г. в состав квартиры № 2 должно включаться вспомогательные, подсобное, отапливаемое помещение - общая кухня, площадью 17.2 кв.м. с отнесением площади 5,8 кв. м. на квартиру истца, также не включен туалет и проход к нему, находящиеся на 1 этаже в пристроенном помещении ( веранде) площадью 29.3 кв.м. С учетом жилой площади квартиры истца, площадь прохода к туалету и туалет находящиеся в пристроенном помещении ( веранде) составляет 29,3 : 181.9 ( сумма жилых помещений 1 и 2 этажей) х 15.3 (жилая площадь квартиры )= 2.46 кв.м.

Таким образом, общая площадь квартиры истца составляет 15.3+ 5,8+ 2,5= 23.56 кв.м.

Просит суд установить, что общая, площадь квартиры №2 по адресу <...> включенного для расселения в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2020-2025 годы, составляет - 23.6 кв.м. Обязать Администрацию городского поселения ФИО7 внести изменения в муниципальную адресную программу « По переселению из аварийного, жилищного фонда городского поселения ФИО7 на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Администрации городского поселения ФИО7 от 25.03.2019г. №138, в части уточнения расселяемой площади квартиры №2 по адресу №

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали, пояснили что в соответствии с договором приватизации ФИО2 передали помещение 15,3 кв.м, в том числе жилой 10,5 кв.м., по адресу: <адрес>, это 2-х этажный дом. Первый этаж данного дома коммунальная квартира, а 2-ой этаж имеет статус квартир. Все вспомогательные помещения в коммунальной квартире входят в общую площадь. Кухня, коридор, туалет не вошли в состав квартиры истца, что нарушает ее права. Был произведен расчет площади, которой истец пользовалась, и служило для ее обслуживания. Коридор и кухня отапливается печью. Плита для удобства поставлена и в комнате. Ответчик не признает иск, так как дополнительные площади не зарегистрированы, не поставлены на кадастровый учет как часть <адрес>. Ответчик основывается на том, что для включения в региональную и муниципальную программу учитываются сведения из ЕГРН. В отзыве ответчика не указано, какой пункт программы это предусматривает. В соответствии с ч.1 ст. 58 ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для внесения изменений. Квартира находиться на 2-м этаже. Туалет находиться на 1-м этаже в пристроенном помещении в веранде, кухня в коридоре на 2-м этаже, готовит там. Был туалет раньше на верху, его переделали, и стал внизу, это было примерно 8 лет назад. На месте туалета на 2-м этаже холодное помещение, просто площадь. Заходишь в квартиру на право стоит печь, дальше перегородка и комната. У печки раздевалка. Плиты в комнате нет, готовит в коридоре, когда топит печь, готовит в ней. Электрическая плита 2-х конфорочная в коридоре. На 2-м этаже 4 квартиры. В коридоре стоят 3-и электрические плиты.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского поселения ФИО7 по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что. ФИО2, является собственником квартиры по адресу <адрес>, кВ.2 с кадастровым номером №, общей площадью 15,3 кв.м. Общая площадь жилого помещения по адресу <адрес> равна 15,3 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации права от 05.03.2010 года серии 76-АБ №, техническим планом. Данный размер площади включен в вышеназванные программы по переселению граждан. Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Основания для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав закреплены в ч. 2 ст. 14 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании соответчик ФИО5 исковые требования признала, пояснила, что является собственником квартиры № 4 данного дома, где проживает истица, проживала с 2007 по 2009 год, пользовались общим коридором как кухней, там стоит плита, мойка, машина стиральная. У ФИО5 кухня у окна, у ФИО2 напротив, у нее стояла плитка и стол, у Попова тоже стол и этажерка, сейф стоит. У всех умывальники. На первом этаже расположение такое же 4 двери. В общей кухне тепло, т.к. печи выходят в коридор, газ провели только на первый этаж.

Соответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, уведомлен должным образом, уважительных причин неявки не представил, следует рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

ФИО2 принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>, однокомнатная, жилой площадью 15,3 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.03.2010г. на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан от 29.12.2009г.

Постановлением администрации городского поселения ФИО7 от 07.03.2014г. № 69 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, определён планируемый срок расселения 2020г.

Постановлением администрации городского поселения ФИО7 от 02.07.2020г. № 287 изъято у собственников для муниципальных нужд городского поселения ФИО7 Даниловского района Ярославской области, в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, изъят земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 76:05:010305:11, площадью 828 кв.м., с видом разрешенного использования: для жилых домов, расположенный по адресу: <адрес>. Обеспечить заключение соглашений об изъятии земельного участка и жилых помещений, организовать проведение оценки рыночной стоимости жилых помещений с учетом стоимости изымаемого земельного участка, для определения выкупной цены, а также, подлежащих возмещению убытков в порядке, установленном законодательством. Предусмотреть возможность предоставления собственникам взамен изымаемых жилых помещений других жилых помещений в соответствии с ч.8 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ. В приложении №1 к постановлению «Перечень жилых помещений, подлежащих изъятию у собственников» указано квартира № 2, площадь помещения 15,3 кв.м.

В данное постановление внесены изменения 18.03.2021г. постановлением № 195 относительно сроков расселения до 30.12.2024г. Установлен срок сноса до 30.12.2027г.

Согласно технического паспорта жилого дома по адресу: <адрес> от 25.10.1991г. дом бревенчатый, перегородки тесовые, 2 этажа, площадью 150,7 кв.м., площадь второго этажа 92,8, площадь первого этажа 89,1 кв.м. На первом этаже 4 помещения с нумерацией 1-4, на втором этаже 4 помещения с нумерацией 5-8.

На втором этаже общая площадь, 92,8, вт.ч. жилая 58,2 кв.м., вспомогательных помещений 35,6кв.м. отдельно указана кухня общего пользования – 17,2 кв.м. Квартира 2 ( по тех.паспорту помещение 5) общей площадью 15,3 кв.м., жилой 10,5 кв.м., кухня – 2,9 кв.м. и 1,9 кв.м.

Постановлением администрации городского поселения ФИО7 от 04.06.2003г. № 392 произведена перенумерация жилых помещений по адресу: <адрес> на первом этаже: <адрес>, 2, 3, 4 перенумерованы в четырех-комнатную квартиру № 1 с комнатами № 1, 2, 3. На втором этаже: квартиру № 5 перенумеровать на квартиру ; 2, квартиру №6 на № 3, квартиру № 7 на № 4, квартиру № 8 на № 5.

Уведомлением от 31.03.2021г. ФИО2 от администрации городского поселения ФИО7 направлено решение об изъятии земельного участка и жилого помещения по адресу: <адрес> срок до 01.07.2023г. с предложением определить способ обеспечения своих прав (получения возмещения) и обратиться в администрацию для составления соглашения. Также направлено требование о сносе многоквартирного дома.

Согласно выписки из лицевого счета ОАО Даниловского ЖКХ ФИО2 платила за квартиру по адресу: <адрес> жилой площадью 15,3, общей площадью 17,8 кв.м. (л.д.35). В платежных документах за содержание и ремонт жилья ФИО2 оплачивала за 17,8 кв.м. (л.д.79, 80).

Согласно выписок из ЕГРН от 02.02.2021г. установлено, что собственником квартиры по адресу: <адрес> является Городское поседение ФИО7,, квартиры 3 – ФИО6, квартиры 4 – ФИО5

Судом исследовались фотографии (л.д. 65-77)

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, чч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст. 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Постановлением от 25.03.2019г. № 138 «О муниципальной адресной программе по переселению из аварийного жилищного фонда городского поселения ФИО7 на 2019-2025г.г.» жилой дом по адресу: <адрес> внесен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017г. муниципальной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда городского поселения ФИО7 на 2019-2025 годы» с планируемой датой переселения 2023-2024 годы. Также данный жилой дом включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017г. «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы со сроком переселения до 31.12.2023г.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому либо получение возмещения.

В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно пункту 3.36 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя Российской Федерации от 4 августа 1998 г. N 37 площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров.

К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.

В данном случае при приватизации жилого помещения ФИО2 площадь квартиры указана 15,3 кв.м.

В судебном заседании установлено, что на втором этаже, также как и на первом имеется кухня общего пользования площадью 17,2 кв.м. и туалет площадью 4,2 кв.м. используется собственниками 4-х квартир второго этажа. На первом этаже, расположение идентично второму 4 помещения числится как коммунальная квартира с общей кухней площадью 17,1 кв.м. и также туалетом. Всего в доме 2 туалета по 1-му на этаж. Кухню общего пользования на втором этаже собственники 4-х квартир использовали для приготовления пищи, так установлены электрические плиты, умывальники, другая мебель.

Таким образом, при определении площади жилого помещения (квартиры, комнаты) площадь кухни общего пользования и туалета является вспомогательным (подсобным) помещением и должны включаться в общую площадь квартиры.

Согласно расчета площади жилого помещения квартиры № 2 по адресу: <адрес> составит 17,2: ( 15,3+23,2+24,2+12,5) х 15,3= 3,5 кв.м. – вспомогательная площадь кухни общего пользования; 4,2: ( 15,3+23,2+24,2+12,5) х 15,3= 0,8 кв.м – вспомогательная площадь туалета. Общая площадь квартиры _ 15,3 + 3,5 + 0,8 = 19,6 кв.м. С данным расчетом суд соглашается.

Следует удовлетворить исковые требования частично ФИО2 к Администрации городского поселения ФИО7 Даниловского муниципального района о внесении изменений в общую площадь жилого помещения. Установить общую площадь <адрес> по адресу Ярославская область <адрес> включенного для расселения в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2020-2025 годы - 19.6 кв.м. Обязать Администрацию городского поселения ФИО7 внести изменения в муниципальную адресную программу « По переселению из аварийного, жилищного фонда городского поселения ФИО7 на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Администрации городского поселения ФИО7 от 25.03.2019г. №138, в части уточнения расселяемой площади <адрес> по адресу <адрес>

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Установить общую площадь квартиры №2 по адресу <...> включенного для расселения в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2020-2025 годы - 19.6 кв.м.

Обязать Администрацию городского поселения ФИО7 внести изменения в муниципальную адресную программу « По переселению из аварийного, жилищного фонда городского поселения ФИО7 на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Администрации городского поселения ФИО7 от 25.03.2019г. №138, в части уточнения расселяемой площади квартиры №2 по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд в течении месяца.

Судья Т.Ю.Грачева