Решение № 2А-3496/2024 2А-3496/2024~М-2922/2024 М-2922/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2А-3496/2024

2а-3496/2024

УИД 55RS0№-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания ФИО4, помощник судьи ФИО5, при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № УФСИН ФИО1 по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

Начальник ФКУ КП-12 УФСИН ФИО1 по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. Судом не признано обязательным участие в судебном заседании представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не признал требования административного истца в части ночных ограничений. Пояснил, что запрет пребывания вне жилого помещения в ночной период времени будет препятствовать трудовой деятельности, а также будет нарушать покой его больной матери и несовершеннолетних детей.

Прокурор в своём заключении полагала необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года с заявленным объемом административных ограничений. Считает необходимым дополнительно установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда <адрес> по п. «а» ч. 2 ст. 213, ст.73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Омского областного суда по п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 5 годам лишения свободы, по п. «а,ж,к» ч.2 ст. 105 УК РФ к 20 годам лишения свободы, по ч. 1 ст. 167 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено 22 года лишения свободы. В силу ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено 23 года лишения свободы в колонии строгого режима.

Постановлением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО2 по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переквалифицированы с п. «а» ч. 2 ст. 213 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) на ст. 116 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ) и назначено наказание 11 месяцев исправительных работ, с удержанием из заработной платы 20% в доход государства. По приговору Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО2 квалифицированы по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг.№420-ФЗ), назначено наказание - 4 года 7 месяцев лишения свободы; по ч. 1 ст. 167 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №420-ФЗ) - 1 год 4 месяца лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных ФИО2 по п. «а,ж,к» ч. 2 ст. 105, п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 167 УК РФ определено 20 лет 11 месяцев лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено 21 год 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В остальном приговоры Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

Постановлением Врио начальника ФКУ ФИО1 по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

По освобождении намерен проживать по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный ФИО2 подпадает под действие пункта 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом тяжести совершённого преступления, поведения административного ответчика в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор.

С учетом особой тяжести совершённого преступления, характера преступной деятельности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, учитывая, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания административный ответчик признан в 2015 году, с 2016 года не имеет взысканий, суд полагает возможным установить в отношении административного ответчика срок административного надзора 2 года. Оснований для установления минимального срока административного надзора суд не усматривает, учитывая, что за весь период отбывания наказания на административного ответчика наложено 91 взыскание и объявлено всего 14 поощрений, последнее - более 2,5 лет назад.

При этом до сведения административного ответчика суд доводит положения части 2 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, согласно которым в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из представленной ФКУ «Колония-поселение № УФСИН ФИО1 по <адрес>» характеристики на административного ответчика следует, что ФИО2 совершил особо тяжкие преступления, а именно убийство и грабеж. До осуждения характеризовался отрицательно. Ранее привлекался к уголовной ответственности. В ходе судебного разбирательства, вину в совершенном деянии признал, в содеянном искренне раскаивался, к совершенному деянию относится с порицанием. За время содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> зарекомендовал себя отрицательно, 18 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. Отбывая уголовное наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по <адрес> зарекомендовал себя отрицательно. к дисциплинарной ответственности привлекался 2 раза, администрацией учреждения не поощрялся. Отбывая уголовное наказание в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН ФИО1 по <адрес> зарекомендовал себя отрицательно, к дисциплинарной ответственности привлекался 45 раз, администрацией учреждения не поощрялся. Отбывая уголовное наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН ФИО1 по <адрес> зарекомендовал себя отрицательно, к дисциплинарной ответственности привлекался 7 раз, администрацией учреждения не поощрялся. Отбывая уголовное наказание в ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН ФИО1 по <адрес> зарекомендовал себя отрицательно, к дисциплинарной ответственности привлекался 4 раза, администрацией учреждения не поощрялся. Пребывая в ФКУ ФИО1 по <адрес> зарекомендовал себя отрицательно, к дисциплинарной ответственности привлекался 9 раз, администрацией учреждения не поощрялся. Пребывая в ФКУ ФИО1 по <адрес> зарекомендовал себя отрицательно, к дисциплинарной ответственности привлекался 7 раз, администрацией учреждения не поощрялся. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в строгих условиях отбывания наказания и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоял на профилактическом учете, как склонный к совершению побега и склонный к совершению суицида и членовредительству. Отбывая наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО1 по <адрес> зарекомендовал себя удовлетворительно. За нарушение установленного порядка отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности 3 раза. Администрацией учреждения поощрялся 6 раз. Согласно характеризующих материалов о переводе осужденного из ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО1 по <адрес> в колонию-поселение к труду относился удовлетворительно. По постановлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, как положительно характеризующийся осужденный, состоял в облегченных условиях отбывания наказания. Отбывая уголовное наказание в ФКУ КП-13 УФСИН ФИО1 по <адрес> зарекомендовал себя положительно, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, за активное участие в воспитательных мероприятиях и добросовестное отношение к труду 8 раз поощрялся администрацией учреждения. К труду относился добросовестно, на профилактическом учете не состоял. В ФКУ КП-12 УФСИН ФИО1 по <адрес> отбывает уголовное наказание с ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии был привлечен к оплачиваемому труду подсобным рабочим по индивидуальному договору, находится на домашнем проживании. К труду относится удовлетворительно, выполняет порученную ему работу. Требования установленного порядка отбывания наказания в колонии-поселения выполняет, за нарушения требований правил внутреннего распорядка ИУ профилактические беседы не проводились, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Администрацией учреждения не поощрялся. На меры воспитательного воздействия осужденный реагирует правильно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, из проводимых бесед воспитательного характера начальником отряда делает для себя правильные выводы. На профилактическом учете в ФКУ КП-12 УФСИН ФИО1 по <адрес> не состоит. Семейное положение - женат, имеет двух несовершеннолетних детей. Отношения с матерью, отцом, сестрой, женой поддерживает путем телефонных переговоров, свиданий, получения посылок и передач.

Осужденный в настоящий момент характеризуется удовлетворительно, своим поведением и отношением к труду он показал, что встал на путь исправления.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд полагает, что в отношении административного ответчика надлежит установить количество явок 2 раза в месяц, что будет целесообразным с учетом характеристики преступной деятельности административного ответчика и его поведения в период отбывания наказания.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночной период времени, суд находит обязательным к установлению, поскольку административный ответчик совершил преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в ночной период времени. Период времени, в течение которого запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, суд полагает возможным установить с 23:00 часов до 06:00 часов.

Довод административного истца о том, что данный вид административного ограничения будет препятствовать нормальному осуществлению трудовой деятельности, будет являться помехой для семейной жизни, отклоняется судом, поскольку в настоящее время административный ответчик, как следует из его пояснений, отбывает аналогичную обязанность при отбывании наказания в виде лишения свободы с правом проживания с семьёй вне пределов исправительного учреждения. Доказательства в подтверждение вероятности возникновения препятствий в будущем административный ответчик в настоящее время суду не представил. Доводы о том, что возможно будет нарушаться сон малолетних детей являются надуманными.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При подтверждении факта трудоустройства с ночным режимом рабочего времени административный ответчик вправе собрать надлежащие доказательства и обратиться в суд с соответствующим административным иском о частичной отмене административных ограничений.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Преступления по обоим приговорам совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения и после совместного распития спиртного, вследствие чего суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № УФСИН ФИО1 по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23:00 час. до 06:00 час.;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано через Октябрьский районный суд <адрес> в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: