Решение № 2-2212/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-2212/2017

Дело № 2-2212/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г.Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Богдановой М.В., при секретаре Никитиной Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчиков ФИО2 и ФИО3 – адвоката Щербаковой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза ФИО4» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2,, Алиевой А..М. и ФИО5 о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

ФГК ВОУ ВО «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза ФИО4» (далее - истец, Военная академия) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО5, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1997 начальнику отделения в\ч ФИО5 на состав семьи из трех человек по ордеру от 14.04.1997 года № на период службы предоставлено жилое помещение по адресу: г<адрес>. ФИО5 был уволен с военной службы. При проведении в 2014 году инвентаризации жилого фонда установлено, что спорное жилое помещение не освобождено, ключи не сданы. Общежитие, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и передано в оперативное управление Военной академии. Ответчики не являются ни военнослужащими, ни гражданскими персоналом Военной академии и удерживать служебное жилое помещение в общежитии не имеют права. Уведомление об освобождении спорного жилого помещения в срок до 01.06.2015 года ответчиками оставлено без ответа, ключи не сданы, с регистрационного учета ответчики не сняты.

Определением Заволжского районного суда города Твери от 19 мая 2016 года производство по гражданскому делу по иску ФГК ВОУ ВО «Военная академия» воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза ФИО4» к ФИО5, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, в части требований к ФИО5, ФИО2, ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения прекращено.

Определением Заволжского районного суда города Твери от 19 мая 2016 года, занесенным в протокол судебного заседания, прокурор Заволжского района города Твери исключен из числа лиц, участвующих в деле, в связи с отказом от иска в части выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения. Определением Заволжского районного суда города Твери от 19 мая 2016 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, УФМС России по Тверской области и ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации.

Определением Заволжского районного суда города Твери от 15 августа 2016 года в связи с тем, что Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» упразднена Федеральная миграционная служба, переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации функции и полномочия упраздняемой Федеральной миграционной службы, произведена по настоящему делу замена третьего лица УФМС России по Тверской области на третье лицо УМВД России по Тверской области.

Определением Заволжского районного суда города Твери 11.08.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УМВД России по г.Твери с исключением из числа третьих лиц УМВД России по Тверской области.

Определением Заволжского районного суда города Твери 11.08.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Каторжный В.И. поддержал заявленные требования в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в иске. Дополнительно пояснил, что ФИО5 был уволен с военной службы досрочно в связи с нарушением условий контракта и не приобрел права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ. ФИО2 никогда не являлась сотрудником Военной академии. Полагал, что ФИО2 не относилась к категории одиноких лиц, проживающих с несовершеннолетними детьми, поскольку после расторжения брака ФИО5 из спорного жилого помещения никуда не выезжал, они вместе продолжали проживать в общежитии. ФИО2 не получала никаких социальных льгот, как одинокая мать. Кроме того, на момент обращения в суд ФИО3 уже достигла совершеннолетия. Ответчики не признавались нуждающимися в предоставлении жилого помещения в райисполкоме Заволжского района города Твери. Фактически они их не выселили, а переселили в другое жилое помещение. Права ответчиков никак не нарушены. Просил учесть, что в настоящее время спорное жилое помещение имеет статус нежилого помещения – казармы, в которой проживают курсанты военной академии. Военная академия, как законный владелец спорного помещения, вправе истребовать его из чужого незаконного владения и на заявленные требования не распространяются положения о сроке давности в соответствии со ст.208 и 305 ГК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. Считает, что в результате действий Военной академии они с дочерью остались без жилья и прописки. Жилое помещение, в котором они проживают в настоящее время им предоставлено временно, никаких документов на него у них нет. На учете в качестве лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, они с дочерью не состоят, малоимущими не признаны. После расторжения брака они с ФИО3 проживали раздельно, общего хозяйства не вели.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчиков ФИО2 и ФИО3 – адвокат Щербакова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях и жалобах на ранее состоявшиеся судебные акты. Дополнительно пояснила, что на 1 марта 2005 года ФИО2 являлась одинокой матерью, как разведенная супруга, проживающая с несовершеннолетним ребенком, и имела право состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, которое сохраняет по настоящее время. В связи с чем ФИО2 относится к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, и не может быть признана утратившей права пользования жилым помещением. Просила учесть, что выезд А-вых из спорного жилого помещения носил временный и вынужденный характер, связанный с проведением капитального ремонта. Тот факт, что в настоящее время общежитие утратило статус жилого помещения в связи с переводом его в нежилое помещение, не может влиять на жилищные права ответчиков. Поскольку ответчик ФИО5 находится в местах лишения свободы, за ним условно сохраняется право пользования данным жилым помещением на период отбывания наказания. Другого жилья у ответчиков нет. Просила применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, поскольку к договорным отношениям по пользованию специализированным жилым помещением применяются общие сроки исковой давности.

В судебное заседание ответчик ФИО5 не явился, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебного извещения, ранее представил письменные пояснения, в которых указал, что он проживал вместе с ФИО2 как до расторжения брака, так и после расторжения брака. Развод был фиктивным, они жили вместе и растили дочь. На данный момент ни бывшая супруга, ни совершеннолетняя дочь ФИО3 не нуждаются в жилом помещении. ФИО2 может приобрести жилье в собственность и имеет жилье в республике Дагестан. Он нуждается в спорном жилом помещении и планирует проживать там после отбытия наказания.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в ранее представленном письменном заявлении поддержал заявленные исковые требования и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, письменных возражений относительно предмета спора не представили.

Представитель третьего лица УМВД России по г.Твери в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

Провозглашая право на жилище, Конституция Российской Федерации не исключает необходимость соблюдения требований закона при реализации гражданами прав на жилище, в том числе в отношении жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Общежитие по адресу <адрес> является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГК ВОУ ВПО «Военная академия воздушно-космической обороны имени маршала Советского союза ФИО4» Министерства Обороны РФ в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области от № 22.01.2009 года № 21, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества и свидетельствами о государственной регистрации права.

В настоящее время общежитие по адресу <адрес> переведено из жилого помещения в нежилое в целях использования в качестве армейских казарм и передано в оперативное управление Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия воздушно - космической обороны имени Маршала Советского союза ФИО4» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается уведомление администрации Заволжского района в городе Твери от 10.07.2017 № 32\1976-и, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.08.2017 года.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № 366 серия 95 от 25.10.1995 года ответчику ФИО5, как военнослужащему, и членам его семьи жене ФИО2 и дочери ФИО3 было предоставлено жилое помещение комната №, площадью 16.8 кв.м. в квартире <адрес> сроком до апреля 1997 года, что подтверждается копией ордера и не оспаривается сторонами.

На основании ордера № 52 серия 97 от 14.04.1997 года ответчику ФИО5 и членам его семьи ФИО2, ФИО3 предоставлено спорное жилое помещение в общежитии на период службы в академии по адресу: <адрес>., что подтверждается копией ордера и не оспаривается сторонами.

С момента предоставления ответчики вселились в данное жилое помещение и зарегистрированы в нем по месту постоянного жительства с 21.04.1997 года, что подтверждается выпиской из домовой книги по адресу: <адрес>, общежитие.

Судом установлено, что 27.03.2000 года брак между ФИО5 и ФИО2 прекращен на основании решения Заволжского районного суда города Твери от 14.03.2000 года, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака и не оспаривается сторонами.

После расторжения брака ответчики А-вы продолжили проживать в предоставленных им комнатах в общежитии, что подтверждается объяснениями ответчиков ФИО2, письменными пояснениями ФИО3, оглашенными показаниями свидетеля ФИО, допрошенного в судебном заседании 05.10.2017 года.

При этом, суд учитывает, что после прекращения в ДД.ММ.ГГГГ брака с ФИО5, являвшимся нанимателем жилого помещения, ФИО2 в другой брак не вступала, общее хозяйство с ним не вела, проживала совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Приказом начальника Военного университета противовоздушной обороны по личному составу от 24.04.2000 года № 05-ПМ ответчик ФИО5 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по подпункту «В» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. На момент увольнения ФИО5 его выслуга лет в Вооруженных силах календарная составляла 8 лет, в льготном исчислении выслуги лет не имел. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа и не оспариваются сторонами.

После увольнения с военной службы ответчик ФИО5 спорное жилое помещение в общежитии не освободил и ключи от него сдал, что подтверждается книгой учета № 12 военнослужащих занимающих жилую площадь в семейных общежитиях университета не состоящих в списках учета бесквартирных и не оспаривается сторонами.

Ответчик ФИО3 и члены его семьи жена ФИО2 и дочь ФИО3, имеющие производные от его прав, права по пользованию спорным жилым помещением, свою обязанность по освобождению жилого помещения не выполнили, продолжив проживать и пользоваться им, препятствуя тем самым законному владельцу ВА ВКО осуществлять свои права по использованию данного жилого помещения.

При этом после прекращения договора найма с нанимателем ФИО5, указанное жилое помещение вновь ответчикам не предоставлялось, изменений в договор найма не вносилось.

В связи с капитальным ремонтом здания общежития по адресу: <адрес>, ответчикам было предоставлено для временного проживания жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, площадью 21.0 кв.м., что подтверждается сообщением о предлагаемом жилом помещении от 23.09.2015 без номера, квитанциями об оплате и не оспаривается сторонами.

Как установлено в судебном заседании, ответчики на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, малоимущими в установленном законом порядке не признавались, что подтверждается сообщением администрации Заволжского района в городе Твери от 15.09.2017 года и не оспаривалось сторонами.

Как установлено в судебном заседании, 31.05.2016 года ответчик ФИО2 подавала документы в администрацию Заволжского района в городе Твери с целью признания её и дочери ФИО3 малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Приказом главы администрации Заволжского района в городе Твери от 14.06.2016 № 112 ФИО2 было отказано в признании малоимущими, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона Тверской области от 27.09.2005 года № 113-ЗО «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, в связи с тем что размер среднедушевого дохода, приходящегося на гражданина – заявителя и членов его семьи, превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную в г.Твери, что подтверждается сообщением администрации Заволжского района в городе Твери от 15.09.2017 года, копией приказа главы администрации от 14.06.2016 № 112, копией расчета среднедушевого дохода с приложениями и не оспаривается сторонами.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 43 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР; эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть к 01 марта 2005 года. В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В статье 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»); 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

К категории лиц, указанных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, в пункте 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, выселение которых без предоставления других жилых помещений не допускается, ответчики не относятся.

В судебном заседании установлено, что ответчики ни на 1 марта 2005 года, ни в настоящее время не относились к категории членов семьи военнослужащего.

ФИО5 был уволен со службы 24.04.2000 года, военнослужащим на 01.03.2005 года не являлся. Кроме того, ФИО2 брак с ФИО5 расторгла и к членам его семьи не относилась.

Ответчик ФИО5 не относится к числу лиц подлежащих обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 15 названного Федерального закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Таким образом, ответчик ФИО3 не относится к категории лиц подлежащих обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета Министерством обороны Российской Федерации, поскольку был уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, продолжительность военной службы ФИО5 составляет менее 10 лет, а также он не был принят органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 января 2005 года, а также после указанной даты.

В настоящее время ФИО5 также не принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущим в установленном законом порядке не признан.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. По состоянию на 1 марта 2005 года ФИО2 являлась одиноким лицом, вместе с ней проживала её несовершеннолетняя на тот момент дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вместе с тем из содержания пункта 12 части 1 статьи 108 ЖК РСФСР следует, что достижение указанными в данной норме детьми совершеннолетнего возраста не препятствовало выселению одинокого родителя из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В случае, если бы изменений в жилищном законодательстве не произошло и продолжал бы действовать ЖК РСФСР, достижение ребенком возраста совершеннолетия к моменту выселения однозначно означало прекращение действия указанной льготы.

Поскольку на дату подачи истцом настоящего иска дочь ответчика ФИО2 - ФИО3 достигла совершеннолетия, положения пункта 12 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР на последнюю не распространяются.

Кроме того, из содержания статьи 13 Вводного закона, предусматривающей дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что такие граждане не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения при одновременном наличии двух условий: их выселение не должно допускаться законом до введения в действие ЖК РФ и такие лица должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях либо иметь право состоять на таком учете.

По смыслу указанной нормы юридическое значение имеет не только тот факт, что выселение граждан, проживающих в служебном жилье, не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Необходимо также, чтобы эти граждане состояли или имели право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из информации, предоставленной Администрацией Заволжского района в городе Твери следует, что ответчики ФИО6 не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, а также ФИО2 с дочерью ФИО3 отказано в признании их малоимущими в целях постановки на такой учет.

Исследуя вопрос о том, могут ли ответчики ФИО6 состоять на таком учете, суд исходит из нижеследующего.

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно статье 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 49 ЖК РФ).

Таким образом, право постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях имеют граждане, признанные малоимущими, либо граждане, относящиеся к иным определенным федеральным законом, указом Президента или законом субъекта Российской Федерации категориям. В последнем случае признание граждан малоимущими в целях постановки их на учет нуждающихся не требуется.

Судом установлено, что ответчики ФИО6 малоимущими не признавалась, что следует из представленного суду сообщения из органа местного самоуправления. Более того, ответчики не относятся к иным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях (инвалиды, военнослужащие и т.д.).

Между тем, сам по себе факт необеспеченности гражданина жилым помещением, занимаемым по договору социального найма или на праве собственности, не является безусловным основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, совокупность обстоятельств, установленных статьей 13 Вводного закона, предусматривающих дополнительные гарантии для граждан, проживающих в общежитиях, по настоящему делу не установлена.

Поскольку ответчики утратили статус лиц, выселение которых из общежития без предоставления другого жилого помещения не допускалось в силу норм ст. 108 и ст. 110 ЖК РСФСР, и не относятся к лицам, в отношении которых такое выселение не допускается согласно положениям ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при этом договор найма жилого помещения в общежитии в силу названных норм, ст. 109 ЖК РСФСР и аналогичных положений ст. 94 ЖК РФ, а также ч. 2 ст. 105 и ч. 1 ст. 103 ЖК РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения и прекращается по их окончании, суд приходит выводу о том, что в настоящее время ответчики занимают спорное жилое помещение без правовых оснований.

Доводы ответчиков ФИО7 и их представителя о пропуске срока исковой давности суд полагает подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем (увольнение с военной службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника (увольнения военнослужащего). Договор найма специализированного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а ордер на служебное жилое помещение, на основании которого ответчики занимают спорное жилое помещение, не прекратил своего действия, то оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО3 с военной службы, а равно и оснований применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

Кроме того, о нарушенном праве истцу стало известно только в ноябре 2014 году, когда в ходе проводимой инвентаризации жилого фонда были получены сведения о незаконности проживания ответчиков в спорном жилом помещении. После чего ответчику ФИО3, как нанимателю жилого помещения, 19 мая 2015 года было направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации и предложено в добровольном порядке сдать служебное жилое помещение до 01.06.2015 года, однако указанное требование оставлено без внимания.

В силу положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Доводы ответчиков ФИО7 о том, что их выезд из спорного жилого помещения носил вынужденный и временный характер, связанный с проведением капитального ремонта в общежитие, а ответчика ФИО5 в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы, не имеет значения при рассмотрении настоящего спора, поскольку иск о признании их утратившими права пользования спорным жилым помещением заявлен истцом по иным основаниям, а именно по причине прекращения с ответчиком ФИО5, которому было предоставлено спорное жилое помещение, служебных отношений с Военной академией. Права ответчиков ФИО7 по пользованию спорным жилым помещением производны от прав ответчика ФИО5, поскольку они были вселены в спорное жилое помещение, как члены его семьи, самостоятельного права по пользованию спорным жилым помещением они не приобрели.

Предусмотренной законом или договором обязанности по обеспечению ответчиков жилым помещением у истца нет.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании ответчиков утратившими права пользования спорным жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с абз. 7 ст. 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселение из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Вынесение дополнительного решения судом о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия воздушно-космической обороны имени маршала Советского союза ФИО4» удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3 и ФИО5 утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 и ФИО5 с регистрационного учета по месту постоянного жительства по адресу: <...>, комнаты 68, 69.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 ноября 2017 года.

Председательствующий М.В. Богданова