Решение № 2А-378/2021 2А-378/2021~М-277/2021 М-277/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-378/2021

№ 2а-378/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Петрова А.С.,

при секретаре Паршиной Л.С.,

с участием прокурора Мельника Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Пластовскому району ГУ МВД России Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник Отдела МВД России по Пластовскому району Челябинской области (далее – ОМВД) ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости то есть до 10 октября 2024 года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, и установлением ряда ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в промежуток времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут по местному времени, за исключением выхода на работу; запрета на выезд за установленные судом пределы территории, без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование требований, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указал, что ФИО1 был осужден: 04.07.2006 г. Пластским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 10.10.2014 года. Характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете в ГБУЗ «Городская больница г. Пласт» у врача психиатра с диагнозом «умеренная умственная отсталость». В течение года ФИО1 совершил более двух административных правонарушений, а именно административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 - КоАП РФ – 18.04.2021 г., ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – 18.04.2021 г., ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – 01.02.2021 г., ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – 30.01.2021 г., ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – 30.01.2021). За совершенные административные правонарушения ФИО1 неоднократно был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, штрафы оплачивает с нарушением установленных сроков. Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, а также для предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Пластовскому району ГУ МВД России Челябинской области – ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал об удовлетворении заявленных исковых требований и установлении в отношении него административного надзора и соответствующих ограничений.

Прокурор в заключении полагал требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Пластского городского суда Челябинской области от 04 июля 2006 года, вступившим в законную силу 15 июля 2006 года, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной клони строго режима. 10.10.2014 года освобожден по отбытии наказания.

Преступление, совершенное ФИО1, за которое он осужден приговором Пластского городского суда Челябинской области от 04.07.2006 г., в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких, судимость за которые в отношении лиц, осужденных к лишению свободы погашается - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Пластовскому району ФИО4 ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, официально не работает, бродяжничает. По характеру лжив, скрытен, неадекватный, состоит на учете в ГБУЗ г. Пласты у врача психиатра-нарколога, привлекался к административной и уголовной ответственности.

В настоящий момент ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждается факт привлечения ФИО1 в течение года более двух раз к административной ответственности в том, числе за административное правонарушение посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – 30.01.2021 г., ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – 30.01.2021 г., ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – 01.02.2021 г., ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – 18.04.2021 г., ст. 20.21 КоАП РФ – 18.04.2021 г.), с назначением наказания в виде административного штрафа.

Тем самым очевидно, что ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишении свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершивший в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, в связи с чем, заявление административного истца является подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При таких обстоятельствах административный надзор подлежит установлению на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с чем требования административного искового заявления подлежат частичному удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО1 проживал на территории Челябинской области, суд полагает возможным установить ему ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Челябинской области.

Разрешая требования в части установления ФИО1 предусмотренных ст. ст.4 и 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений, суд считает должным возложить на ответчика следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, за исключением выхода на работу; запрета на выезд за пределы территории Челябинской области.

По мнению суда, такие ограничения прав и свобод ФИО1 как человека и гражданина, необходимы в интересах общественного спокойствия для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, то есть для тех целей, для которых они предусмотрены ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Возложенные на ФИО1 ограничения в указанной в решении суда степени будут являться адекватной мерой правового воздействия характеру и степени общественной опасности совершенного им ранее преступления и продолжающего противоправного поведения после освобождения из мест лишения свободы.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Пластовскому району ГУ МВД России по Челябинской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, за исключением выхода на работу;

- запрета на выезд за пределы территории Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>