Решение № 2-509/2018 2-509/2018~М-509/2018 М-509/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-509/2018

Дело №2-509/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.

при секретаре Шешуковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 02 октября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Межрайонному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Межрайонному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (ранее Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области), о лишении их права собственности на невостребованные земельные доли, передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию Закоуловский сельсовет земельных долей принадлежащих ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, общей площадью 226,38га.

Определением судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 30.08.2018г. в качестве ответчиков по делу привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Представитель истца Администрации Закоуловского сельсовета ФИО27 в судебном заседании исковые требования поддержала частично. Пояснила, что ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 были предоставлены земельные доли на землях ТОО «Луговое», расположенные на территории муниципального образования Закоуловский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Земельные доли указанных граждан никем не обрабатываются. В 2017 году в газете «Новый мир» были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. Общее собрание, назначенное на 18.05.2018г. не состоялось в связи с отсутствием явки. Постановлением Администрации Закоуловского сельсовета от 10.07.2018г. № 6 утвержден список невостребованных долей граждан на территории Закоуловского сельсовета, в который включены земельные доли ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 Учитывая, что граждане, либо их наследники, не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден, просит лишить права собственности на земельные доли из земель сельхозназначения: ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Закоуловский сельсовет невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения общей площадью 113,19га. От исковых требований о лишении права собственности на земельные доли ФИО14, ФИО17, ФИО18, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 отказалась.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно заявлению с исковыми требованиями согласна, просит рассмотреть дело без ее участия.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрайонное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просит рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

27.12.1991 был издан Указ Президента Российской Федерации N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области № 303 от 04.12.1992г. постановлено выдать государственный акт на землю в коллективно-долевую собственность товариществу с ограниченной ответственностью «Луговое» согласно прилагаемого списка в количестве 829 человек. Согласно свидетельствам о праве собственности на землю ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 стали собственниками земельных долей по 16,17га каждый, расположенных в ТОО «Луговое».

05.12.2005г. в государственный кадастр недвижимости внесен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 82000000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, местоположение: Курганская область, район Куртамышский, в границах ТОО «Луговое», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 N 362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» действовавшем до 22.05.2012 сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

10.11.2017г. в газете «Новый мир» выпуск №126 (25.637) Администрацией Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Закоуловского сельсовета Куртамышского района, из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли.

18.04.2018г. Администрацией Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области в районной газете «Куртамышский район: «Официально» № 8 (231) опубликовано сообщение о проведении 18.05.2018г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что собрание не состоялось (справка Администрации Закоуловского сельсовета) постановлением Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области № 6 от 10.07.2018г. утвержден список невостребованных земельных долей граждан на территории Закоуловского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26

В судебном заседании установлено, что ФИО13 умерла 18.06.2003, ФИО14 умерла 04.04.2010, ФИО15 умер 23.04.2014, ФИО16 умер 10.11.2013, ФИО17 умер 04.07.2013, ФИО18 умер 18.12.2015, ФИО19 умерла 08.05.2000, ФИО20 умерла 07.02.2011, ФИО21 умерла 04.02.2004, ФИО22 умер 06.08.2008, ФИО23 умерла 11.10.2014, ФИО24 умер 12.10.2008, ФИО25 умерла 14.01.2005, ФИО26 умер 13.10.2012

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно наследственным делам наследство после смерти ФИО14 принял ФИО1, после смерти ФИО18 наследство приняла ФИО7, после смерти ФИО22 – ФИО8, после смерти ФИО23 – ФИО9, после смерти ФИО24 – ФИО10, после смерти ФИО25 – ФИО11, после смерти ФИО26 – ФИО12

После смерти ФИО17 фактически приняли наследство ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Из материалов дела установлено, что наследственных дел после смерти ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО19, ФИО20, ФИО21 не заводилось.

В судебном заседании установлено, что в части иска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, земельной доли ФИО26 о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО14, ФИО17, ФИО18, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 представитель истца ФИО27 отказалась.

Сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (за исключением ФИО26, ФИО23, ФИО18), что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Ответчик ФИО8 не возражает передать Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области право собственности на земельные доли.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, вступивших в силу, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Отсюда следует, что муниципальное образование не лишено возможности обратиться с иском о праве на невостребованные земельные доли умерших лиц к органу, полномочному представлять интересы государства в отношении выморочного имущества (земельные доли, принадлежащие ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО19, ФИО20, ФИО21).

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Учитывая, что процедура признания спорных земельных долей невостребованными была соблюдена, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области на земельные доли: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-07 № от 21.06.1994г.; ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-07 № от 17.06.1994г.; ФИО16 (в свидетельстве ФИО28), ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-07 № от 17.06.1994г.; ФИО19 (в свидетельстве Прасковья), ДД.ММ.ГГГГ.р. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-07 № от 21.06.1994г.; ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ.р. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-07 № от 21.06.1994г.; ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ.р. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХIII КН-09 № от 10.05.1995г.; ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-07 № от 20.06.1994г.; по 16,17га каждому, всего 113,19га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка площадью 82000000кв.м. с кадастровым номером № в границах ТОО «Луговое» Куртамышского района Курганской области.

В остальной части исковых требований Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2018.

Судья Н.Д.Дзюба