Постановление № 5-56/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-56/2019

Административное дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2019 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд РБ в составе судьи Ивахиновой Э.В., при секретаре Батуевой Е.Ц., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании, материалы об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Баргузинский районный суд поступил административный материал в отношении ИП ФИО1 согласно которого, в ходе проведения внеплановой выездной проверки с «16» часов «50» минут «20» мая 2019 г. по «17» часов «00» минут «17» июня 2019 г. в кафе «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: 671610, <адрес> этаж 2, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-Б/Б-вп выданного заместителем Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Республике Бурятия ФИО2, было установлено, что ИП ФИО1 нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Так:

1. В нарушение требований ст.11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ №52 от 30.03.1999 г), п.п.2.5, санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.11.2001 года (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01) регламентирующих, что в организациях не размещаются помещения под жилье, не осуществляются работы и услуги, не связанные с деятельностью организаций общественного питания, а также не содержатся домашние животные и птица. В производственных и складских помещениях не должны находиться посторонние лица. Фактически на момент проверки установлено проживание людей в одном из помещений кафе (возле складов продовольственного сырья), в котором установлен диван с постельными принадлежностями, в не заправленном виде и наличие личных вещей (одежда, сумки, предметы личной гигиены(зубная щетка, мыло, полотенце и т.д.).

2. В нарушение требований ст.11, 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г п.п.3.7.СП 2.3.6.1079-01 отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии, в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил. Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной, с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации. Уровень выпуска производственных стоков оборудуется выше уровня выпуска хозяйственно-фекальных стоков. Помещения с наличием сливных трапов, моечных ванн, раковин, унитазов не размещаются ниже уровня внутриплощадочной канализации, примыкающей к пищевому объекту. Горизонтальные отводы канализации от всех производственных помещений вне зависимости от числа санитарно-технических устройств имеют устройства для прочистки труб. На концевых участках канализационных горизонтальных отводов устраиваются "дыхательные" стояки для исключения засасывающего эффекта при залповых сбросах сточных вод из оборудования. Фактически установить обустройство внутренней системы канализации не предоставляется возможным т.к. отсутствуют проектные решения.

3. В нарушение требований ст.11, 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г п.п.3.13.СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним. В тамбуре туалета для персонала следует предусматривать отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему. Фактически горячий цех не оборудован сливными трапами с уклоном пола к ним, отсутствует туалет для персонала и не предусмотрен отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему.

4. В нарушение требований ст.11 ФЗ №52 от 30.03.1999 г п.п.3.14.СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Фактически в кафе «<данные изъяты>» персонал пользуется туалетами для посетителей т.к. отдельный туалет для персонала отсутствует.

5. В нарушение требований ст.11, 24 ФЗ №52 от 30.03.1999г, п.п. 4.1.СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке. Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий. Во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.). Фактически не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.).

6. В нарушение требований ст.11, 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г п.п. 4.4.СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением.Фактически все помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией. Проветривание осуществляется через оконные фрамуги.

7. В нарушение требований ст.11, 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г п.п. 4.5.СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения. Фактически локальные вытяжки установлены только над газовыми плитами, отсутствуют локальные вытяжки над моечными ваннами, электропечью.

8. В нарушение требований ст.11, 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г п.п. 4.6.СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м. Фактически выбросы производства (запах жаренного масла, синеватый дым) стойко ощущаются на протяжении всего лестничного пролета и фойе ПАО «Сбербанк», через который входят посетители банка и кафе. Система вытяжной вентиляции не оборудована отдельно от системы вентиляции здания банка. Шахты вытяжной вентиляции не выведена выше конька здания.

9. В нарушение требований ст.11,17,24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г п.п.5.1.СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Фактически установлено, что планировочные решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов производится через обеденные зал, санитарно-бытовую комнату и в обратном порядке сырье поступает в горячий цех т.к. отсутствует набор цехов (овощной первичной и вторичной обработки, мясо – рыбный, мучной); готовые блюда через коридор подаются в обеденные залы, расположенные в правом крыле, по этим же коридорам производится загрузка сырья, проход посетителей и персонала; чистая посуда моется в одних и тех же ваннах что и продовольственное сырье и кухонная посуда и руки персонала. Готовая продукция (мясо отварное свинина хранится в холодильнике на коробке сырых овощей, сверху лежат огурцы и кочан капусты), т.е. отсутствует раздельное хранения готовой и сырой продукции. Готовые к употреблению пампушки, приготовленные на пару в полиэтиленовом пакете хранятся совместно с яйцами и сырыми овощами и мясом свинины.

10. В нарушение требований ст.11, 17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г п.п.5.2.СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами. Фактически в организации питания кафе «<данные изъяты>» отсутствуют необходимый набор помещений: специальные цеха для подготовки продовольственного сырья (овощные цеха первичной и вторичной обработки овощей, которые используются для приготовления салатов), мясо - рыбный цех, столы и раковины для обработки яйца и курицы. Все виды обработок всего продовольственного сырья производится в горячем цехе (сортировка, чистка и мойка овощей, мойка и разделка мяса свинины, курицы, подготовка яйца; приготовление салатов, теста и др.).

11. В нарушение требований ст.11, 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г п.п.5.5. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Фактически окраска стен в производственном горячем цехе не проведена, уклон полов и сливные трапы не предусмотрены, текущий косметический ремонт своевременно не проводится (побелка стен и потолков, замена разбитой плитки на полу, пол выполнен из не ударопрочных материалов).

12. В нарушение требований ст.11, 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г п.п.5.6. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки. Фактически стены в складских помещениях не окрашены на высоту 1.7м.

13. В нарушение требований ст.11, 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г п.п.5.11, 5.12. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола. Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений. На момент проверки установлено, что уборочного инвентаря для проведения качественной текущей уборки всех помещений крайне недостаточно (имеется одно ведро без маркировки и одна швабра с грязной ветошью, веник из сорго и щетка), отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства и их рабочие растворы, отсутствуют тазы с маркировкой и ветошь для мытья столов в обеденных залах (6 залов).

14. В нарушение требований ст.11, 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г п.п.5.13. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте. Уборочного инвентаря крайне недостаточно, хранится неупорядоченно (в санитарно-бытовом помещении), без надлежащей маркировки; для уборки туалетов отсутствует уборочный инвентарь. Отсутствуют условия (специальная комната) для обработки и сушки уборочного инвентаря.

15. В нарушение требований ст.11, 17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г п.п.5.14., 5.15 СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал. Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами. В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя. Фактически на момент проверки работал 1 работник на пищеблоке, который в процессе проверки ушел и ИП ФИО1 Уборочный инвентарь в надлежащем количестве отсутствует, специальный персонал, который проводит уборки помещений отсутствует, персонал, проводящий уборку туалетов отсутствует, моющие и дезинфицирующие средства в наличии отсутствуют. Журнал проведения генеральных уборок не предоставлен.

16. В нарушение требований ст.11, 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г п.п.5.16. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска. Фактически косметический ремонт не проводится своевременно (требуется побелка всех производственных помещений, замена напольной плитки, покраска стен).

17. В нарушение требований ст.11, 17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г п.п.6.2., 6.3., 6.4. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара выполняются из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. При работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы. Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью. Фактически разделочный инвентарь не имеет маркировки и его использование невозможно оценить т.к. на одном производственном столе производится разделка мяса свинины, нарезка сырых овощей, мяса свинины вареной, хранение чистой посуды, дефростирование курицы. Тазы, используемые для этих продуктов не имеют маркировки. Санитарная обработка разделочных досок, шинковок не производится своевременно (на досках засохшие овощи, на шинковках – засохшие овощи). Не исключается, что в процессе приготовления блюд один и тот же разделочный инвентарь используется для сырой и готовой продукции. Т.к. весь разделочный инвентарь: ножи, доски, шинковки, тазы и пр. не имеют маркировки. На разделочном столе «мясо» производится шинковка овощей, на столе «овощи» производится приготовление пиццы. Отсутствуют емкости для мытья производственных столов и ветошь с соответствующей маркировкой. В каких емкостях моются производственные столы ИП ФИО1 не смогла объяснить.

18. В нарушение требований ст.11, 17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п. 6.5.СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно. Маркировка разделочного инвентаря отсутствует, хранение его не упорядочено и не предоставляется возможным оценить какие ножи и доски используются для сырых продуктов, а какие для готовых блюд. ИП ФИО1 не смогла дать пояснения по заданным вопросам. При этом в производстве находятся мясо свинины, курица, голень курицы, яйцо куриное, которые требуют специального режима обработки.

19. В нарушение требований ст.11, 17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п. 6.11, 6.21 СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом. Фактически используется только 3 ванны для мытья столовой посуды и столовых приборов.

20. В нарушение требований ст.11, 17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п. 6.14., 6.15., 6.21 СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах. В конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению. Фактически столовая посуда моется без учета режима и инструкция по обработке столовой посуды отсутствует. Отсутствует маркировка моечных раковин с указанием объема наполнения и температурного режима горячей воды. Для ополаскивания посуды отсутствует металлическая сетка и гибкий шланг, что указывает на нарушения режима обработки столовой посуды. Емкость для проведения дезинфекции всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению в конце рабочего дня отсутствует и следовательно не проводится обработка.

21. В нарушение требований ст.11, 17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п.6.16, 6.17., 6.21 СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Столовые приборы при обработке ручным способом подвергают мытью с применением моющих средств, последующему ополаскиванию в проточной воде и прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин. Фактически кухонная посуда и столовые приборы моются в тех же ваннах что и столовая посуда, прокаливание столовых приборов не производится. Просушивание не производится, совместно с чистой кухонной посудой хранится на нижнем стеллаже под столом грязная затхлая кастрюля, в которой варили когда- то предположительно мясо, из которой идет зловонный запах. Кастрюля без маркировки и закрыта была тазом без маркировки.

22. В нарушение требований ст.11, 17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п. 6.18. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке. Стеллажи для хранения кухонной посуды высотой менее 50 см от пола. Чистая столовая посуда хранится на стеллаже, а не на решетках, рядом хранятся посторонние предметы и использованная упаковочная тара от колбасных изделий и др. производственные отходы, а также овощи(капуста).

23. В нарушение требований ст.11, 17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п.6.19. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются. Фактически щетки, губки для мытья посуды не обрабатываются, имеются сильные загрязнения, деформированные, не обрабатываются и подлежат утилизации.

24. В нарушение требований ст.11, 15,17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п.7.8. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства; рыбу, раков, сельскохозяйственную птицу без ветеринарного свидетельства; непотрошеную птицу (кроме дичи); яйца с загрязненной скорлупой, с насечкой, "тек", "бой", а также яйца из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, утиные и гусиные яйца; Фактически принято и находится в горячем цехе для приготовления блюд мясо свинина без клейма (вес 5, 065 кг), в морозильном ларе находится 2 рульки свиные без клейма(вес 4,697 кг ).

25. В нарушение требований ст.11, 15,17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п.7.9. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару. Фактически мясо свинины (вес 5,065 кг) хранится в немаркированном тазу, мясо курицы (грудка) хранится в горячем цехе в немаркированном тазу. Мясо в морозильном ларе, со слов ИП ФИО1 кости хранятся совместно с рыбой в полиэтиленовом пакете приблизительно весом 3 кг.

26. В нарушение требований ст.11, 15,17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п.7.11. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.) фактически в морозильном ларе складского помещения нарушается «товарное соседство»: совместно хранится мясо свинины, рыба мороженная, позы собственного приготовления, замороженная ягода, куриная голень в транспортной таре; в холодильнике горячего цеха совместно хранится готовая и сырая продукция(отварное мясо свинины) и овощи, хлеб, яйцо куриное в каретке, готовые пампушки из теста, фрукты. Нет разделения хранения продуктов по полкам и ящикам. Все продукты хранятся навалом. В морозильном отделе холодильника кухни совместно хранятся сельдь нарезанная на кусочки (порционированная), порционированная красная рыба, отварные овощи (свекла), масложировая продукция; в среднетемпературном отделе холодильника хранится готовая продукция (рис отварной с овощами в полиэтиленовом пакете) и рыба, мясо свинины, овощи сырые.

27. В нарушение требований ст.11, 15,17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п.7.29. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта. Фактически маркировочные ярлыки отсутствуют кроме ярлыка на куриную голень в количестве 12 кг.

28. В нарушение требований ст.11, 15,17, 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п. 8.1., 8.2. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов. Производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке. Фактически технологические процессы приготовления блюд нарушаются т.к. отсутствуют специальные условия (разделочные цеха), специальный промаркированный разделочный инвентарь и посуда, приготовление блюд производится на различных столах: мясо готовится на столе овощи, пицца готовится на столе мясо; отсутствует квалифицированный персонал, имеющий гигиеническую подготовку, отсутствует в наличии технологические карты на приготавливаемые блюда, указанные в меню кафе.

29. В нарушение требований ст.11, 15,17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п.8.3., 8.4. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что продукция готовится партиями по мере ее спроса и реализации. Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах. Фактически в организации питания кафе «<данные изъяты>» отсутствуют специально оборудованные цеха, при этом ассортимент реализуемой продукции объемный и приготовленные блюда многокомпонентные: овощные, мясные из мяса свинины, говядины, курицы; рыба в ассортименте: речная и морская, рыба соленая и мороженная, многокомпонентные салаты и холодные закуски и мяса и овощей с различными соусами, фруктовые нарезки (меню прилагается).

30. В нарушение требований ст.11, 15,17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п.8.5., 8.9.СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что мясо дефростируют двумя способами. Медленное размораживание проводится в дефростере при температуре от 0 до +6 град. C, при отсутствии дефростера - в мясном цехе на производственных столах. Мясо в воде или около плиты не размораживают. Повторное замораживание дефростированного мяса не допускается. Тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь. Фактически мясо свинины размораживается возле плиты, а мясо курицы в воде. Для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь. Куриная голень размораживается в складском помещении в транспортной таре на морозильном ларе.

31. В нарушение требований ст.11, 15,17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п.8.16. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что при жарке изделий во фритюре рекомендуется использовать специализированное оборудование, не требующее дополнительного добавления фритюрных жиров. При использовании традиционных технологий изготовления изделий во фритюре применяется только специализированное технологическое оборудование. При этом проводится производственный контроль качества фритюрных жиров. Ежедневно до начала и по окончании жарки проверяют качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) и ведут записи по использованию фритюрных жиров в соответствии с таблицами 3, 4, 5. При наличии резкого, неприятного запаха, горького, вызывающего неприятное ощущение першения, привкуса и значительного потемнения дальнейшее использование фритюра не допускается. При жарке продуктов во фритюре используют фритюрницу с которой избыток жира самотеком вытекает по желобу под стол в установленную емкость. Производственный контроль качества фритюрных жиров не проводится, органолептический контроль не проводится, журнал не ведется ИП ФИО1 по заданным вопросам не дала пояснений.

32. В нарушение требований ст.11, 15,17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п.8.17.СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что отварное мясо, птицу и субпродукты для первых и вторых блюд нарезают на порции, заливают бульоном, кипятят в течение 5 - 7 мин. и хранят в этом же бульоне при температуре +75 град. C до отпуска не более 1 ч. фактически на столе в горячем цехе хранится мясо отварное без указания времени приготовления, в холодильнике хранится мясо отварное свинина с приправами без указания даты и времени приготовления.

33. В нарушение требований ст.11, 15,17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п. 9.1.СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку. Такая оценка в кафе «<данные изъяты>» не производится и приготовленные продукты: свинина отварная, свинина с приправами, свинина в крахмале находятся в холодильнике и на рабочем столе горячего цехе (уши свиные) без указания даты и времени приготовления. Журнал оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий не ведется.

34. В нарушение требований ст.11, 15,17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п.9.12. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что при реализации продукции должны быть созданы условия для раздельного хранения и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции. Фактически на разделочном столе находятся готовые блюда(отварные свиные уши) и рядом находится сырая курица которая дефростируется в воде; здесь же находится чистая посуда, подготовленная к раздаче, на одном столе стоит таз с мясом свинины в крахмале(полуфабрикат).

35. В нарушение требований ст.11,17 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п.9.13. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов. Фактически пищевые отходы хранятся на разделочном столе в тазу, возле стола установлен бак для сбора пищевых отходов без маркировки, заполнен более чем на 2/3 объема. Отсутствует помещение для обработки бака, поверхность бака грязная, не обрабатывается своевременно.

36. В нарушение требований ст.11, 29 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п.12.1, 12.2., 12.3. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что в организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Не рекомендуется применять для борьбы с мухами средства типа липких лент и поверхностей. Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке. Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ. Фактически в складском помещении установлено наличие экскрементов грызунов, договор на проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий отсутствует.

37. В нарушение требований ст.11, 34, 36 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п. 13.1. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. Фактически не предоставлены сведения ИП ФИО1 сведений о сотрудниках и их сведения о санитарно-гигиенической подготовке и периодических медицинских осмотрах.

38. В нарушение требований ст.11, 32 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п. 14.1. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000. Фактически производственный контроль ИП ФИО1 не организован, программа производственного контроля не разработана, договор на проведение лабораторных исследований не предоставлен.

В нарушение требований ст.11 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующих, что руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций. Фактически руководитель ИП ФИО1 вышеуказанные мероприятия не обеспечивает.

В судебном заседании должностное лицо заместитель начальника Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе ФИО3 протокол об административном правонарушении поддерживает в полном объеме, пояснив, что вина ИП ФИО1 полностью доказана, каких-либо замечаний при составлении административного материала от ИП ФИО1 не поступало, с правонарушением была согласна. В настоящее время ИП ФИО1 начала действовать, но основные нарушения не выполнены.Просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.

В судебном заседании ИП ФИО1 с протоколом согласна, суду пояснила, что вину она признает. В настоящее время они начали работу по внутренней системе канализации производственных и хозяйственных бытовых сточных вод, замаркировали доски,ножи, работники прошли медицинский осмотр. Просит учесть, что материальное положение не позволяет выполнить все нарушения, но они принимают все необходимые меры для этого, на иждивении трое несовершеннолетних детей. Просит не приостанавливать деятельность.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд усматривает в действиях правонарушителя ИП ФИО1 состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и нормативов,невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №,фототаблицами, видеозаписью, объяснительной ИП ФИО1, из которой следует, что с указанными в справке нарушениями согласна, актом отбора проб, протоколами лабораторных испытаний, предписаниями № и №.

Все доказательства собраны и получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и являются допустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельств является признание вины, привлечение впервые к административной ответственности, то,что ИП ФИО1 начала проводить мероприятия по устранению нарушений.

Отягчающим ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, приходит к выводу о том, что назначение менее строгого вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая то, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановлении деятельности ИП ФИО1 в кафе «<данные изъяты>» расположенной по адресу: 671610, <адрес>

Вместе с тем, учитывая, что ИП ФИО1 нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства допущено впервые, и исходя из принципа индивидуализации назначения наказания, суд считает назначить срок административного приостановлении деятельности ИП ФИО1 - 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.12 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной по ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 в кафе «<данные изъяты>», расположенное по адресу: 671610, <адрес> 2, на срок 60 суток.

Данное постановление об административном приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя исполняется немедленно после вынесения постановления.

Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено по ходатайству индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Э.В. Ивахинова