Постановление № 5-581/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-581/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 октября 2018 год г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов И.И., с участием ФИО1., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Хасанов Ибодулло <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 09 октября 2018 года в 15 часов 00 минут гражданин <данные изъяты> Хасанов Ибодулло находился по адресу: <адрес>, Данная территория является регламентированной для посещения иностранных граждан. Однако ФИО1 в нарушение требований п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 04.07.1992 г. «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан», а также п. 13 Приложения № 1 к указанному постановлению, въехал на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области. Тем самым ФИО1, также нарушил п. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он въехал на территорию Российской Федерации 24.06.2016 года. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В <адрес>, он находился с 01.10.2018 года. 09 октября 2018 года в 15 часов 00 минут он находился по адресу, <адрес>. Разрешения на право нахождения в <адрес>, который является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами РФ у него, нет.

Кроме полного признания вины ФИО1, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что 09 октября 2018 года в 15 часов 00 минут, сотрудниками отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный Московской области по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть находился на территории <адрес> по вышеуказанному адресу, без надлежащего оформления необходимых документов.

Из рапортов сотрудников полиции отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО7, и ФИО8, следует, что ими 09 октября 2018 года в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории <адрес>, которая является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, без надлежащего оформления необходимых документов, т. е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений ФИО1, данных органу административной юрисдикции, следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 24.06.2016 года. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В <адрес>, он находился с 01.10.2018 года. 09 октября 2018 года в 15 часов 00 минут он находился по адресу, <адрес>. Разрешения на право нахождения в <адрес>, который является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами РФ у него, нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении остановленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, остановленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 58, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. остановлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 Приложения № 1 к указанному постановлению к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Железнодорожный- Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). <адрес> территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО10, начальником ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО9, (л.д.18-19) следует, что <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан ФИО1, не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения; имеющихся в материалах дела об административном правонарушении сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по данному делу об административном правонарушении; суд считает, что в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении следует назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учётом изложенного, принимая во внимание имеющиеся в деле данные о личности ФИО1, мотивированное ходатайство начальника ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный МУ МВД России «Балашихинское» ФИО10 о помещении ФИО1 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и помещением ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, поскольку указанное дополнительное наказание будет обеспечивать единственно возможный способ достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать Хасанова Ибодулло (KHASANOV IBODULLO) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, MERGEFIELD Отчество поместить в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенного по адресу: <адрес>

Исполнение постановления в части доставки ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ и его выдворение, поручить отделу судебных приставов по Балашихинскому району и гор. Железнодорожному УФССП России по Московской области.

Сумму взысканного штрафа перечислить в ГУ Банк России по ЦФО, <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>