Решение № 12-120/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-120/2021

Дело № 12 -120/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 30 марта 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска ТаранущенкоН.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО7 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОП № 5 УМВД России по г. Хабаровску обратился ФИО2 с заявлением о привлечении к административной ответственности ФИО3 о том, что она в период времени с 15.11.2020 по 18.12.2020, а так же 03.01 и 04.01.2021 препятствовала ему видеться с его несовершеннолетними детьми, не исполняла судебное решение о порядке осуществления родительских прав

Определением №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ПДН УУП № 5 ФИО8 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО3

Не соглашаясь с данным определением, ФИО3 обратился жалобой, в которой просил определение отменить как незаконное, обязать УМВД России по г. Хабаровску возбудить дело об административном правонарушении в отношенииМаркковой Н.С.

Заявитель жалобы, должностное лицо, вынесшее обжалуемое определение, лицо, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении ФИО3 в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещены. Поскольку неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 30.56 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 статьей 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов,

Как следует из материалов дела, при проведении проверки по сообщению ФИО2, должностным лицом административного органа опрошен ФИО4, ФИО2

По результатам проверки должностное лицо административного органа пришло к выводу об отсутствии в действиях ФИО3 состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ и вынесло определениеоб отказе в возбуждении дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения.

Порядок рассмотрения жалоб на не ступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях и определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении регламентирован положениями ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 4.5 КоАП РФ, может истечь и на дату вынесения решения судьей по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из смысла вышеуказанных положений закона, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда обжалуемое постановление должностного лица о прекращении производства по делу не вступило в законную силу.

В соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет 2месяца.

Как следует из материаловдела, ФИО2 просил привлечь к ответственности ФИО3 за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, совершенное 15.11.2020 по 19.11.2020, а так же 03.01 и 04.01. 2021 включительно, поскольку в указанный период времени ФИО2 препятствовала ему видеться с детьми, не исполняла судебное решение о порядке осуществления родительских прав.

Из изложенного следует, что на дату рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности истек.

Учитывая данные обстоятельства, а так же то, что вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения за пределами срока давности обсуждаться не может, оснований дляудовлетворения жлобы и отмены определения должностного лица _ старшего инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОП № 5УМВД Росси России по г. Хабаровску

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Определение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОП № 5 УМВД России по г. Хабаровску об отказе возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО3 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения через суд его вынесший.

Судья Таранущенко Н.А.