Решение № 2А-1844/2020 2А-1844/2020~М-1356/2020 М-1356/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-1844/2020

дело №2а-1844/2020

УИД: 26RS0003-01-2020-002802-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.

помощник судьи Лукьянец В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора города Ставрополя Мосина В.Я. в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу) о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор города Ставрополя Мосин В.Я. обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц и просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет сайте: https://www.instagram.com/p/B628eZMqupH/

В обоснование административного иска указано на то, что gрокуратурой города по результатам проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена фотография, сделанная неустановленным лицом на мемориальном памятнике «Вечная слава», расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, Комсомольская горка, которая 03.01.2020 опубликована на странице «rainbow_soul_l 111» (электронный адрес: https://www.instagram.eom/p/B628eZMqupH/) в социальной сети «Instagram» и доступна к просмотру неограниченному числу пользователей социальной сети «Instagram», а также среди «друзей» неустановленного лица в количестве 1 454. Указанная публикация просмотрена и отмечена «Мне нравится» 66 пользователями.

В судебном заседании помощник прокурора города Ставрополя Новик Н.М. поддержал заявленные требования прократуры в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явился, будучи извещенным о его времени и месте надлежащим образом.

Заместителем Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО1 в суд были представлены письменные объяснения, согласно которым указано, что Управлением установлено, что интернет-страница: https://www.instagram.com/p/B628eZMqupH/ в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует, доступ к указанному сетевому адресу установлен.

При подготовке административного дела к судебному разбирательству в порядке ч. 1 ст. 265.3 КАС РФ не было установлено лицо, действия которого послужили поводом для подачи данного административного искового заявления.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, спорную интернет-страницу, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города по результатам проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена фотография, сделанная неустановленным лицом на мемориальном памятнике «Вечная слава», расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, Комсомольская горка, которая 03.01.2020 опубликована на странице «rainbow_soul_l 111» (электронный адрес: https://www.instagram.com/p/B628eZMqupH/) в социальной сети «Instagram» и доступна к просмотру неограниченному числу пользователей социальной сети «Instagram», а также среди «друзей» неустановленного лица в количестве 1 454. Указанная публикация просмотрена и отмечена «Мне нравится» 66 пользователями.

При этом на территории Российской Федерации символами воинской славы являются памятники и монументы вооруженным защитникам Отечества. Каждый монумент с Вечным огнем в Российской Федерации входит в мемориальный комплекс в память о защитниках Отечества, погибших в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

Таким образом, мемориальный памятник «Вечная слава», расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, Комсомольская горка, является символом воинской славы и публичная демонстрация неустановленным лицом в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» действий, несовместимых с предназначением указанного символа воинской славы, в виде обогрева рук у вечного огня, является «осквернением символов воинской славы России совершенным публично».

В судебном заседании обозревалась интернет-страница «rainbow_soul_1111» (электронный адрес - https://www.instagram.com/p/B628eZMqupH/ и установлено, что фотография размещенная на данной странице не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Однако, определить лицо, разместившее вышеназванную фотографию в сети «Интернет» не представилось возможным, ввиду отсутствия данных об указанном лице на странице «rainbow_soul_1111» (электронный адрес: https://www.instagram.com/p/B628eZMqupH/) в социальной сети «Instagram».

В соответствии с требованиями статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Как следует из пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

К основным принципам регулирования отношений, возникающих в сфере информации в Российской Федерации, закрепленных в статье 3 Закона № 149-ФЗ, относится принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 3 статьи 354.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за осквернение символов воинской славы России, совершенное публично.

Частью 4 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за публичное осквернение символов воинской славы России, в том числе совершенное с применением сети «Интернет».

В силу части 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В Единый реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско- правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать публикацию, распространенную в сети «Интернет» 03.01.2020 на странице «rainbow_soul_1111» (электронный адрес: https://www.instagram.eom/p/B628eZMqupH/) в социальной сети «Instagram», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Северо- Кавказскому федеральному округу, для ограничения доступа к публикации, распространенной в сети «Интернет» 03.01.2020 на странице «rainbow_soul_1111» (электронный адрес https://www.instagram.com/p/B628eZMqupH/) в социальной сети «Instagram», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 10.07.2020.

Судья подпись М.В. Волковская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>