Решение № 2-9173/2024 2-9173/2024~М-7366/2024 М-7366/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2-9173/2024

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл

27 декабря 2024 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе судьи Кужугет М.А. при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав следующее. Истец родилась ДД.ММ.ГГГГ, является сиротой. Мать истца была инвалидом 1 группы, матерью-одиночкой, мать умерла ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была определена в школу-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец состоит на учете лиц, подлежащих обеспечению жильем на территории г. Кызыла Республики Тыва, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени истец не обеспечена жильем. В данное время не работает по состоянию здоровья. Имеет на иждивении одного малолетнего ребенка, нуждается в жилье. В иске ФИО1 просила обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва.

ФИО1 иск поддержала, просила предоставить жилье, пояснив, что болеет, болезнь могла передаться от матери, она не может работать, родственники с ней не общаются из-за заболевания, ей негде жить. Ребенка приютили родственники.

Ответчик Министерство образования Республики Тыва в судебное заседание не явилось, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие. Представитель ответчика по доверенности ФИО5 направила письменное возражение, согласно которому право истца на предоставление жилого помещения ответчиком не оспаривается, между тем, с учетом количества детей-сирот, состоящих на учете, просит отсрочить исполнение решения суда на 3 года.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В этом же пункте указано, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1; 2) утраты ими оснований, предусмотренных статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства; 4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством РФ; 6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 ГК РФ; 7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8.1 данного закона.

В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 9 этой же статьи право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из вышеприведенных норм следует, что для возникновения права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения заинтересованное лицо должно отвечать совокупности следующих требований: являться ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей; не являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения; обратиться с соответствующим заявлением до достижения возраста 23 лет.

Законом Республики Тыва от 26.11.2004 № 918 ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 № 918 ВХ-1 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области государственной социальной защиты семьи и детства (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.10.2021 № 567 утверждено Положение о Министерстве образования Республики Тыва, согласно которому Министерство: п. 51 - предоставляет в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда; п. 52 - формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Как следует из материалов дела, ФИО10 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, ее отец ФИО11, мать – ФИО2.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, совершена Органом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в г. Кызыле Российской Федерации).

Постановлением Управления по опеке (попечительству), усыновлению и семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Овюрского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО12 устроена в школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что оба родителя инвалиды, мать ФИО2 - инвалид 1 группы, отец ФИО6 - инвалид 2 группы, нетрудоспособен.

Согласно справке ГБОУ «Республиканская школа-интернат «Тувинский кадетский корпус» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно находилась на полном государственном обеспечении в ГБОУ РТ «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно регистрационно-контрольной карточке, выданной Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 2024 год номер регистрации в журнале №, подлежит обеспечению жильем на территории г. Кызыла Республики Тыва, имеются отметки о прохождении регистрации с 2016 по 2024 годы.

ФИО1 имеет одного малолетнего ребенка: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет истец остался без попечения родителей. В собственности или на ином вещном праве, на условиях социального найма истец жилья не имеет. Истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. С учета истец не снят.

Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), нормами регионального законодательство уточнено, что таковым в Республике Тыва является Министерство образования Республики Тыва (п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 № 918 ВХ-1, Постановление Правительства Республики Тыва от 19.10.2021 № 567 об утверждении Положения о Министерстве образования Республики Тыва).

Объективная нуждаемость истца в жилье подтверждается материалами дела, ответчиком по существу не оспаривается.

В этой связи, учитывая то, что истец подлежит обеспечению жильем на территории Республики Тыва, исковые требования подлежат удовлетворению путем возложения на Министерство образования Республики Тыва обязанности по предоставлению жилья в соответствии с его компетенцией.

Предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно отвечать санитарно-гигиеническим и техническим нормам и требованиям применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, по площади - быть не ниже учетной нормы предоставления применительно к указанному населенному пункту.

Постановлением мэрии г. Кызыла от 21.09.2010 № 2375 утверждена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа города Кызыла по договору социального найма (норма предоставления), которая составляет 12,5 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

По смыслу вышеизложенных норм и правовых оснований жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в указанных нормативно-правовых актах обстоятельств (по достижении указанными лицами 18 лет, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и пр.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление ФИО1-ооловны (паспорт № к Министерству образования Республики Тыва (ОГРН <***>) о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить ФИО13 во внеочередном порядке на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение на территории г. Кызыла Республики Тыва общей площадью не ниже 12,5 кв.м и благоустроенное применительно к данному населенному пункту, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и требованиям.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья

М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ