Решение № 2-923/2017 2-923/2017~М-910/2017 М-910/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-923/2017

К делу № 2-923/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 17 мая 2017 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - судьи Сотникова И.А.,

при секретаре Бутовой И.П.,

с участием помощника Кавказского транспортного прокурора Попсуй Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кавказского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, о признании информации, размещенной в сети Интернет, о нарушении правил эксплуатации железнодорожного транспорта, запрещенной к распространению на территории РФ, суд,

УСТАНОВИЛ:

Кавказский транспортный прокурор Кавказского района обратился в Кропоткинский городской суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, о нарушении правил эксплуатации железнодорожного транспорта, запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании помощник Кавказского транспортного прокурора Попсуй Е.П. заявленные требования поддержала и пояснила, что Кавказской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» выявлено сообщество «Зацеперы Краснодарского Края», размещенное в сети по адресу: «https://vk.com/club131907344», содержащее информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации действующим законодательством. Указанное сообщество направлено на пропаганду зацепинга - движения на железнодорожном транспорте снаружи путем ухвата за выступающие части поезда, угрожающего жизни и здоровью граждан при перемещении на железнодорожном транспорте. Совершение упомянутых действий влечет нарушение требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, а также возможность наступления тяжких последствий для лиц, находящихся на объектах транспорта. В ходе мониторинга сайта eais.rkn.gov.ru установлено, что интернет-ресурс «https://vk.com/club131907344», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен в Единый реестр доменных имен, что подтверждается скриншотами с упомянутого интернет-сайта Роскомнадзора. Изучение информации, размещенной в сообществе социальной сети «Вконтакте» по адресу: «https://vk.com/club131907344», установлено, что на его страницах размещена информация, направленная на популяризацию зацепинга как вида спорта. Указанный сайт содержит сведения, пропагандирующие совершение действий, запрещенных п. 12 Правил и создающих угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации железнодорожного транспорта.

Просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет в сообществе социальной сети «Вконтакте» на интернет-портале «https://vk.com/club131907344», о нарушении правил эксплуатации железнодорожного транспорта информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» адрес интернет-сайта «https://vk.com/club131907344».

В судебное заседание представитель заинтересованного лица: Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу не явился, уведомлен судом надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав помощника прокурора Попсу Е.П., исследовав материалы дела, суд считает; что заявленные требования Кавказского транспортного прокурора о признании информации, размещенной в сети Интернет, о нарушении правил эксплуатации железнодорожного транспорта, запрещенной к распространению на территории РФ подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Кавказской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» выявлено сообщество «Зацеперы Краснодарского Края», размещенное в сети по адресу: «https://vk.com/clubl31907344», содержащее информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации действующим законодательством.

Указанное сообщество направлено на пропаганду зацепинга - движения на железнодорожном транспорте снаружи путем ухвата за выступающие части поезда, угрожающего жизни и здоровью граждан при перемещении на железнодорожном транспорте.

Совершение упомянутых действий влечет нарушение требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, а также возможность наступления тяжких последствий для лиц, находящихся на объектах транспорта.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч. 3 ст. 53 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ), передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах.В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путей необщего пользования).

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса РФ от 08.02.2007 № 18, гражданам запрещено совершать, в том числе, следующие действия: подходить к вагонам до полной остановки поезда; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Статьей 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru.

В ходе мониторинга сайта eais.rkn.gov.ru установлено, что интернет-ресурс «https://vk.com/club131907344», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен в Единый реестр доменных имен, что подтверждается скриншотами с упомянутого интернет-сайта Роскомнадзора.

Изучением информации, размещенной в сообществе социальной сети «Вконтакте» по адресу: «https://vk.com/club131907344», установлено, что на его страницах размещена информация, направленная на популяризацию зацепинга как вида спорта. Указанный сайт содержит сведения, пропагандирующие совершение действий, запрещенных п. 12 Правил и создающих угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации железнодорожного транспорта.

В связи с тем, что доступ к вышеуказанному ресурсу, размещенному в сети «Интернет», имеет неопределенный круг лиц, прокурором предъявлено настоящее заявление в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с несоблюдением требований законодательства о защите информации и об образовании не представляется возможным.

Защита прав неопределенного круга лиц, в силу ст. 12 ГК РФ, возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также путем присуждения к исполнению обязанности.

Суд, при таких обстоятельствах, считает возможным удовлетворить заявленные Кавказским транспортным прокурором требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Кавказского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, о признании информации, размещенной в сети Интернет, о нарушении правил эксплуатации железнодорожного транспорта, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет в сообществе социальной сети «Вконтакте» на интернет-портале «https://vk.com/club131907344», о нарушении правил эксплуатации железнодорожного транспорта информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» адрес интернет-сайта «https://vk.com/club131907344».

Копию решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий