Постановление № 5-401/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-401/2019

Дело № 5-401/2019 59RS0001-01-2019-002350-08


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 мая 2019 года г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре Бобиной Д.А.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г.Перми Некрасовой Д.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилых и нежилых помещений «...», юридический Адрес, ОГРН №, ИНН №,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Дзержинского района г.Перми в связи с обращением собственника жилого помещения в Адрес проведена проверка исполнения жилищного законодательства, по итогам которой в адрес ТСЖ «...» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства от Дата №1422ж-18, которое получено Дата представителем ТСЖ ФИО1 Информация о результатах рассмотрения представления прокурора Дзержинского района г.Перми от Дата № в установленные законом сроки, то есть до Дата, не предоставлена.

В судебном заседании представитель ТСЖ «...» ФИО2 с постановлением не согласилась, пояснив, что представление не было рассмотрено по вине председателя правления ФИО3, которая получив представление прокурора, не сообщила о нем собственникам дома, проигнорировав его исполнение.

Заслушав представителя ТСЖ «... ФИО2, помощника прокурора ФИО4., полагавшей, что в действиях ТСЖ «...» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и настаивавшей о привлечении юридического лица к ответственности, поскольку до настоящего времени представление прокурора не исполнено, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наложение административного штрафа на на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Полномочия прокурора закреплены Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прокуратуре РФ").

Прокуратура Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 1 и ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре РФ" осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единство и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу абз. 4 ч. 3 ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре РФ" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре РФ" Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона "О прокуратуре РФ" прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

В силу ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Факт совершения административного правонарушения ТСЖ «...» объективно подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата (...); представлением об устранении нарушений жилищного законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан от Дата №, которое получено Дата представителем ТСЖ по доверенности ФИО1 (...); извещением прокуратуры района от Дата, которое направлено почтовой корреспонденцией на Дата представителя ТСЖ для дачи объяснения о причинах нарушения выполнения законных требований прокурора, извещение получено ТСЖ Дата (...).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ТСЖ «...» установленной, его действия квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Довод представителя об отсутствии вины юридического лица, поскольку представление прокурора не исполнено председателем правления, суд находит несостоятельным.

Согласно части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представление прокурора было фактически получено управляющим ТСЖ ФИО1, также являющегося сотрудником ТСЖ, впоследствии передавшим его председателю правления ФИО3, о чем пояснила в ходе судебного заседания представитель.

Таким образом, представление передано надлежащему лицу – руководителю ТСЖ, который в силу закона представляет интересы юридического лица в отношениях с организациями и другими лицами.

ТСЖ «...» имело реальную возможность для соблюдения требований прокурора, поскольку представление было своевременно им получено, а для его выполнения не требовалось дополнительных временных и иных затрат.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд

п о с т а н о в и л:

Признать товарищество собственников жилых и нежилых помещений «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа, Получатель: ....

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Дзержинский районный суд г. Перми Адрес

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение 10 дней со дня вручения его копии.

.
. Судья Л.А.Богомолова