Решение № 2А-5174/2021 2А-5174/2021~М-4709/2021 М-4709/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-5174/2021

Дело №2а-5174/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ефремовой М.В.,

при секретаре ФИО1

с участием и.о.транспортного прокурора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности Стерлитамакского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

И.о. Стерлитамакского транспортного прокурора обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной в Российской Федерации мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, в ходе которой установлено, что при использовании доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с рабочего компьютера в кабинете №, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу:

https://www.youtube.com/watch?v=gpmmXNy9jm0;

https://www.youtube.com/watch?v=P_qKxwVC9Gc;

https://www.youtube.com/watch?v=qKRQ2MVCeS4,

на которых размещена информация для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о проезде железнодорожным транспортом в местах, не приспособленных для проезда, что противоречит действующему федеральному законодательству.

Доступ на интернет - сайты (страницы) свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч.1 и 6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работы объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнение в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в сфере железнодорожного транспорта.

Правилами нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути (далее - Правила), утвержденными приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» устанавливают правила нахождения граждан на железнодорожных путях общего пользования и (или) железнодорожных путях необщего пользования (далее - железнодорожные пути), железнодорожных станциях, пассажирских платформах, а также на других, связанных с движением поездов и маневровой работой объектах железнодорожного транспорта (далее - зоны повышенной опасности), проезда и перехода граждан через железнодорожные пути, размещения объектов и выполнения работ в зонах повышенной опасности.

Пунктом 12 Правил предусмотрены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом: стоять на подножках и переходных площадках; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

<адрес> в местах, не приспособленных для проезда, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ.

Таким образом, проезд в местах, не приспособленных для проезда, является противоправным деянием, за что законодателем предусмотрена административная ответственность.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда здоровью, самоубийству; оправдывающая противоправное поведение.

Вместе с тем, размещенная информация о проезде в местах, не приспособленных для проезда, побуждает неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, к совершению противоправных деяний и оказывает негативное влияние на правосознание, в том числе несовершеннолетних граждан. Несоблюдение запретов, установленных федеральным законодательством, уже само по себе представляет реальную угрозу. Указанная информация оправдывает граждан, в том числе несовершеннолетних совершающих правонарушения и воспитывает противоправное поведение.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Часть 1 ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая изложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о проезде железнодорожным транспортом в местах, не приспособленных для проезда, размещена на интернет-страницах:

https://www.youtube.com/watch?v=gpmmXNy9jm0;

https://www.youtube.com/watch?v=P_qKxwVC9Gc;

https://www.youtube.com/watch?v=qKRQ2MVCeS4,

и в Единый реестр не внесена, ввиду отсутствия решения уполномоченного органа – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь с данным заявлением, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и предупреждения совершения правонарушений.

При данных обстоятельствах, исковые требования и.о. Стерлитамакского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление исполняющего обязанности Стерлитамакского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернетстраницах

https://www.youtube.com/watch?v=gpmmXNy9jm0;

https://www.youtube.com/watch?v=P_qKxwVC9Gc;

https://www.youtube.com/watch?v=qKRQ2MVCeS4,

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор Российской Федерации для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись М.В.Ефремова

Копия верна: судья: М.В.Ефремова