Решение № 2А-7912/2025 2А-7912/2025~М-6463/2025 М-6463/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2А-7912/2025

Дело № 2а-7912/2025

УИД 50RS0001-01-2025-008128-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2025 года г. Балашиха Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Загребиной С.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к руководителю следственного отдела <адрес> ГСУ СК России по <адрес> ФИО2, заместителю руководителя следственного отдела по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> ФИО3 о признании незаконными решений и действий, возложении обязанности устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административными исковыми требованиями к административным ответчикам:

- признать незаконными действия (бездействия, ответа) руководителя следственного отдела по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> полковника юстиции ФИО2 и заместителя руководителя следственного отдела по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> ФИО5, выразившиеся в не рассмотрении сообщения о преступлении от ДД.ММ.ГГГГг.;

- возложении обязанности на руководителя следственного отдела по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> полковника юстиции ФИО2 зарегистрировать заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. в части сообщения о преступлении и рассмотрении в установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 05.05.2025г. г. он подал руководителю следственного отдела по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> заявление, содержащее сообщение о преступлении и просил возбудить уголовное дело, в заявлении указал об обстоятельствах фальсификации доказательств сотрудниками МВД, превышении должностных полномочий при задержании и хищении денежных средств своего подзащитного ФИО8

На данное заявление ему даны ответы, из которых следовало, что его обращение рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

ФИО4 не согласен с данным ответом, поскольку сообщение о преступлении должно быть рассмотрено в порядке гл.19 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - УПК РФ), а именно зарегистрировано в книге учета сообщений о преступлениях, должна была быть проведена проверка, по результатам которой решение принимается в порядке ст.145 УПК РФ.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещена на официальном сайте Балашихинского городского суда <адрес> в разделе "Судебное делопроизводство".

Руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации, закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 1 названного Федерального закона установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Так, в силу ч. 1 ст. 141 УПК РФ заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде.

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения (ч. 1 ст. 144 УПК РФ).

Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия (ч. 4 ст. 144 УПК РФ).

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 145 УПК РФ).

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. Копия постановления, вынесенного в соответствии с п. 3 ч. первой настоящей статьи, в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору (ч. 2 ст. 145 УПК РФ).

В отношении органов Следственного комитета Российской Федерации порядок регистрации сообщений о преступлении установлен Инструкцией, согласно п. 18 которой для регистрации поступивших и принятых сообщений о преступлении, обеспечения контроля за соблюдением сроков их проверки и полученными результатами, а также принятием процессуальных решений в следственных органах Следственного комитета ведется книга регистрации сообщений о преступлении.

Исключение из указанного правила предусмотрено п. 20 Инструкции, а именно, заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в книге и не требуют процессуальной проверки в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК.

В связи с этим не подлежат регистрации в книге заявления и обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами, руководителями следственных органов, следователями или иными сотрудниками следственных органов, высказывают предположение о совершении обжалуемыми действиями указанных лиц должностного преступления и ставят вопрос о привлечении этих лиц к уголовной ответственности, не сообщая конкретных данных о признаках преступления.

Такие заявления, обращения регистрируются как входящие документы и рассматриваются в порядке, установленном статьей 124 УПК или Федеральным законом № 59-ФЗ, а также соответствующими организационно-распорядительными документами Следственного комитета. Заявители письменно уведомляются руководителем следственного органа Следственного комитета или его заместителем о принятом решении с разъяснением им права и порядка его обжалования. В ответе также указываются конкретные обстоятельства, подтверждающие отсутствие предусмотренных УПК оснований для проведения соответствующей процессуальной проверки.

Из анализа этих норм следует, что если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом преступления по поступившему заявлению выносится решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Следовательно, предусмотренный УПК РФ порядок разрешения заявлений о совершении преступления, является специальным по отношению к порядку рассмотрения иных обращений, установленному Федеральным законом № 59-ФЗ, и по общему правилу сообщение о преступлении подлежит регистрации в книге сообщений о преступлении и по данному сообщению принимается соответствующее процессуальное решение.

Как усматривается из материалов дела, 05.05.2025г. ФИО4 подал в следственный отдел по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> заявление, содержащее сообщение о преступлении, совершенное должностными лицами МУ МВД России «Балашихинское».

На данное заявление ему дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 59-ФЗ, в которых сообщалось, что обращение от 05.05.202г. о несогласии с действиями должностных лиц МУ МВД России «Балашихинское», а также ходом расследования уголовного дела возбужденного в отношении ФИО8, рассмотрено. В ходе рассмотрения установлено, что СК России не наделен полномочиями проверять законность принятых процессуальных решений сотрудниками органов внутренних дел, давать им юридическую оценку, отменять процессуальные решения, влиять на ход проведения процессуальной проверки, либо расследования уголовного дела, а также проверять законность вынесенных решений об административных правонарушениях органами внутренних дел, в том числе и рассмотрение жалоб в порядке ст. УПК РФ на действия (бездействия) должностных лиц МУ МВД России «Балашихинское». Обращение по компетенции, направлено в МУ МВД России «Балашихинское», для проверки изложенных доводов в обращении.

Как следует из заявления от 05.05.2025г. в сообщении о преступлении ФИО4 не указывал, какое конкретно преступление, как полагал заявитель были совершены должностными лицами, не изложены обстоятельства их совершения, в связи с чем, данное сообщение относится к исключениям, предусмотренным п. 20 Инструкции, как заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в книге и не требуют процессуальной проверки в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК.

Исходя из приведенных норм права, у должностного лица следственного отдела по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> имелись законные основания для рассмотрения обращения ФИО4 в порядке Федерального закона № 59-ФЗ.

Обращение административного истца было рассмотрено в установленном законодательством порядке, надлежащим лицом в соответствии с представленными полномочиями, права ФИО4 не нарушены.

В силу ст. 227 КАС РФ, суд, признав оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Поскольку в рассматриваемом случае нарушения прав и законных интересов административного истца не установлены, оснований для вынесения решения суда об удовлетворении заявленных требований не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к руководителю следственного отдела <адрес> ГСУ СК России по <адрес> ФИО2, заместителю руководителя следственного отдела по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> ФИО3 о признании незаконными решений и действий, возложении обязанности устранить нарушение прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Загребина

Решение в окончательной форме принято 17.11.2025г.

Судья С.В. Загребина