Решение № 2А-114/2020 2А-114/2020~М-119/2020 М-119/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-114/2020

Дело № 2а-114/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городовиковск 02 июля 2020 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Хокшановой Т.А.,

при помощнике судьи: Бамбушевой Г.Ю.,

с участием помощника прокурора Городовиковского района РК: Шорваева Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Городовиковский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Городовиковский» (далее – МО МВД России «Городовиковский») обратился в суд с административным иском к ФИО1, ссылаясь на следующее.

Приговором Сальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 судим по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы, судимость по указанному приговору погасится ДД.ММ.ГГГГ

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает по пер. Западный, 5/1 <адрес> Республики Калмыкия. В период непогашенной судимости в течение одного года ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также на безопасность в области дорожного движения, за которые привлекался к административной ответственности, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения к административному штрафу в размере 30 000 руб. и 1 году 6 месяцам лишения права управления транспортными средствами; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения к административному наказанию в виде штрафа в сумме 1 000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ за потребление наркотических или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ к наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения и профилактики совершения преступлений и правонарушений административный истец просил суд установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями: запрета посещения кафе, баров и иных увеселительных заведений, мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы <адрес> Республики Калмыкия, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов, обязательной явке три раза в месяц в МО МВД России «Городовиковский» для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Городовиковский» ФИО4, действующий по доверенности, поддержав заявление, пояснил, что в 2020 г. ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности, вынесенными постановлениями ему назначены административные наказания в виде штрафов, которые до настоящего времени не уплачены ввиду отсутствия денежных средств у последнего.

Административный ответчик ФИО1, не возражая против удовлетворения иска, пояснил, что работает неофициально вахтовым методом в Крыму на разных строительных работах, каменщиком и сварщиком. Последние два месяца из-за карантина был дома. Учитывая выездной характер работ, просил обязать его являться в полицию на регистрацию один раз в месяц. Назначенные штрафы уплатит в установленный законом срок.

Помощник прокурора <адрес> Шорваев Д.Б., полагая требования административного искового заявления законными и обоснованными, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Из материалов дела, в частности, приговора Сальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 судим по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из справки серии ЖЕ №, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 отбывал наказание в исправительной колонии общего режима с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Из постановления мирового судьи судебного участка Городовиковского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования, за что был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Из постановления мирового судьи судебного участка Яшалтинского судебного района Республики Калмыкия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Городовиковского судебного района Республики Калмыкия, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что он употребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, за что был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. Сведений об оплате административного штрафа не имеется.

Из постановления Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в условиях введенного распоряжением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-р режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), в нарушение указов Главы Республики Калмыкия о мерах по предупреждению завоза и распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции, запрещающих гражданам в период с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно покидать места своего проживания, ФИО1 без уважительных причин находился вне места своего проживания по пер.Школьный,8 <адрес> РК с признаками алкогольного опьянения, за что был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инспектор по административному надзору провел с ним профилактическую беседу и предупредил, что в случае нарушений закона на него будет собран материал об установлении административного надзора.

Из материалов, характеризующих личность, судом установлено, что по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, проживает с матерью в <адрес> Республики Калмыкия, не женат, официально не работает, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, ранее судим, в 2020 г. трижды привлекался к административной ответственности.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из исправительной колонии общего режима по отбытию наказания, назначенного ему приговором Сальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, за которое он отбывал наказание, является тяжким.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 по вышеуказанному приговору погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Совершение освободившимся из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, здоровье и общественную нравственность, при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления является основанием для установления над ним административного надзора и требуемых ограничений.

Учитывая изложенное, а также данные, характеризующие личность административного ответчика, совершившего в период непогашенной судимости, в течение года три административных правонарушения, в том числе, одно за нарушение Правил дорожного движения РФ, суд считает, что данные обстоятельства характеризуют ФИО1 с отрицательной стороны.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск органа внутренних дел об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год подлежит удовлетворению. Вместе с тем, обсуждая установление административных ограничений, считает наложение запрета на выезд за пределы <адрес> Республики Калмыкия и пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов, излишними и ограничивающими свободу передвижения судимого лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Городовиковский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить ранее судимому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год, и следующие административные ограничения:

- запретить посещение кафе, баров и иных мест увеселительных заведений, мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

- являться в МО МВД России «Городовиковский» один раз в месяц на регистрацию.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Т.А. Хокшанова

Копия верна: судья Т.А. Хокшанова