Решение № 2-270/2019 2-270/2019~М-194/2019 М-194/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 2-270/2019

Дело № 2-270/2019

29RS0010-01-2019-000273-13 13 мая 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Янсон С.Ю.

при секретаре Гурьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Коряжме 13 мая 2019 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Коряжма» о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились с иском к администрации МО «Город Коряжма» о признании права собственности на гаражные боксы № по ? доле каждая, расположенные на земельном участке № в здании потребительского кооператива по эксплуатации гаражей № (далее - ПКЭГ №) по ул. <данные изъяты> в г. Коряжме.

Заявленные требования мотивировали тем, что являются членами ПКЭГ №, участвовали в строительстве указанных ими гаражей, внесли паевые и членские взносы в полном объеме, однако в установленном законом порядке не представилось возможности получить разрешение на ввод в эксплуатацию ввиду отсутствия документов и оформить право собственности надлежащим образом, просят признать право собственности на поостренные ими гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок №, ПКЭГ № по улице <данные изъяты>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направила своего представителя.

Истец ФИО1 и представитель ее и истца ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по указным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что истцы являются членами ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> и владельцами соответствующих гаражных боксов, в полном объеме уплатили за свои гаражные боксы паевые и членские взносы, что подтверждается протоколом № общего собрания членов ПКЭГ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждены окончательные списки членов ПКЭГ № при окончании постройки гаражных боксов, наполовину построенные гаражные боксы были выкуплены ФИО1 и ФИО2 как членами кооператива у Р.В. с передачей ему денежных средств в счет компенсации расходов за начало строительства - паев, изначально пополам за указанные три гаражных бокса: №, затем гаражные боксы и все здание достраивали сами пайщики – члены кооператива за свой счет, в дальнейшем этот земельный участок был передан в аренду ПКЭГ №. Также пояснили, что в установленном законом порядке право собственности на гаражные боксы истцами оформить не представляется возможным ввиду отказа администрации ввода здания в эксплуатацию в связи с небольшими расхождениями с первоначальным планом застройки. Паевые взносы за гаражные боксы № внесены истцами в полном объеме, частично в период отсутствия супруги документами занимался супруг ФИО1 – О., в связи с чем ошибочно в 2009 г. указан в протоколе. При этом сам О. на гаражные боксы № не претендует и не возражает, чтобы гаражные боксы № были оформлен в собственность по ? на его супругу ФИО1 и его сестру ФИО2, поскольку членами ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> являлись его супруга ФИО1 и сестра ФИО2, что подтверждается протоколом 2010 года ПКЭГ № по ул. <данные изъяты>. Фактически пользование гаражами, оплату членских и паевых взносов и оплату коммунальных расходов осуществляют в равных долях ФИО1 и ФИО2 Земельный участок, который был изначально выделен для строительства гаражей Р.В. не изменялся, его площадь и границы прежние, земельный участок с кадастровым номером № и № идентичны по границам и площади, здание гаражей построены в пределах данного земельного участка, который с 2013 года находится в аренде у ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> по настоящее время, арендная плата за него вносится в установленном законом порядке.

Ответчик администрация МО «Город Коряжма» своего представителя в судебное заседание не направила, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ранее просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представили письменный отзыв по иску, просили рассмотрение иска оставить на усмотрение суда.

Представитель третьего лица председатель ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> ФИО1 с заявленными требованиями согласилась, пояснила, что она и ФИО2 (сестра ее супруга) являются членами ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> с 2006 года когда выкупили взносы у Р.В. в полном объеме в равных долях, ими полностью уплачены паевые и членские взносы, официально протоколом ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> от 2010 г. гаражные боксы были предоставлены соответствующим истцам, наполовину построенные гаражные боксы были выкуплены истцами как членами кооператива у Р.В. с передачей ему денежных средств в счет компенсации расходов за начало строительства – паевых взносов, затем гаражные боксы и все здание достраивали сами пайщики – истцы за свой счет, в дальнейшем этот земельный участок был передан в аренду ПКЭГ №; данные гаражные боксы № строились именно истцами, которые по ним заявили требования, за их счет в равных долях, ими были внесены паевые и членские взносы в полном объеме, задолженностей не имеется, поскольку до сих пор не представилось возможным получить разрешение администрации на ввод здания в эксплуатацию ввиду отсутствия у ПКЭГ № необходимых документов, не представляется возможным оформить надлежащим образом право собственности на эти гаражи. Также пояснила, что нарушений требований градостроительных и строительных норм и правил зданием гаражей не имеется.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом истцов и ответчика администрации МО «Город Коряжма».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации члены жилищного, строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу гараж, или иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившему в силу со 02.01.2017), права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации (Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что по заявлению Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка под строительства магазина и гаражей по <адрес>, постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка категории «земли поселений», расположенного по ул. <данные изъяты> для размещения гаражей, согласно проекту площадь участка <данные изъяты> кв.м.

Постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное вынесенное ранее постановление № признано считать утратившим силу, утвержден новый проект границ земельного участка для размещения гаражей.

Постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка для проектирования здания гаражей-стоянок для автомобилей, постановлено считать предварительно согласованным место размещения здания гаражей-стоянок согласно выбранному варианту, Р.В. – обеспечить постановку земельного участка на кадастровый учет, выполнить проектную документацию, согласовать с заинтересованными лицами, утвердить и представить в администрацию для разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано юридическое лицо ПКЭГ № по ул. <данные изъяты>.

Постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> для проектирования и строительства гаража для хранения автотранспорта передан Ю.Ю. с необходимостью обеспечения кадастрового учета земельного участка, представления документов и утверждения проектной документации, заключения договора аренды, оформления и утверждения градостроительного плана для получения разрешения на строительство.

Решением общего собрания членов ПКЭГ № по улице <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом № утвержден список членов ПКЭГ №, в том числе гаражный бокс № выделен С., решено начать процедуру оформления земельного участка, на котором находится здание ПКЭГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ПКЭГ № обратилось с заявлением в администрацию об утверждении схемы расположения земельного участка для строительства и эксплуатации гаражей-стоянок, которая была утверждена постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № и п.1 постановления № признаны утратившими силу, площадь участка утверждена <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование – размещение здания гаражей с магазином.

Указанный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №, составлен кадастровый паспорт ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на заявление ПКЭГ № о заключении договора аренды, администрация МО «Город Коряжма» в письме от ДД.ММ.ГГГГ предложила получить акт выбора земельного участка, согласовать его с надзорными органами и обратиться с заявлением об утверждении акта выбора земельного участка ввиду прекращения действия ДД.ММ.ГГГГ решения о предварительном согласовании места размещения гаражей, установленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Ю.Ю. просила отозвать свое заявление от ДД.ММ.ГГГГ и внести изменения в схему и постановление № ввиду несоответствия действительности, указать разрешенное использование «для размещения гаражей», в связи с чем постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ разрешенное использование в постановлении № заменено на размещение здания гаражей.

Постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, предварительно согласован ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> в границах земельного участка с кадастровым №, ПКЭГ № предложено представить документы для оформления разрешения на строительство.

Постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ определен вид разрешенного использования для земельного участка с кадастровым № – для размещения гаражей, а постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ он передан в аренду ПКЭГ №, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Город Коряжма» и ПКЭГ № был заключен договор аренды № указанного земельного участка сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 8.5 которого предусмотрено, в случае, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия настоящего договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок передан ПКЭГ №.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым № на основании ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре, поскольку по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него, или не осуществлена государственная регистрация аренды.

ДД.ММ.ГГГГ сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым № по ул. <данные изъяты> в г. Коряжме площадью <данные изъяты> кв.м.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в п. 1.1. договора аренды в части кадастрового номера земельного участка на №, разрешенное использование – здание гаражей с магазином.

Постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ для земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м по ул. <данные изъяты> в г. Коряжме определена категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес>, земельный участок №.

ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> уплачивается арендная плата за земельный участок администрации города, о чем представлены копии квитанций.

Строительство здания гаражей фактически завершено в 2010 году, к нему подведено ресурсоснабжение: электро- и водо- и теплоснабжение, о чем заключены соответствующие договоры.

Согласно пояснениям сторон и председателя ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> именно этот кооператив владеет указанным земельным участком по договору аренды с 2013 года по настоящее время, уплачивает администрации арендную плату, опровержений этому администрацией МО «Город Коряжма» не представлено, а судом не установлено.

Таким образом, исходя из анализа имеющихся в материалы дела документов, суд приходит к выводу, что здание гаражей по <адрес> построено на отведенном администрацией для этих целей земельном участке с кадастровым № (ранее №) и предоставленном в аренду ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, вид и назначение здания – гаражи – соответствуют виду разрешенного использования участка.

Имели место попытки осуществить ввод здания в эксплуатацию кооперативом, однако администрацией в этом было отказано ввиду отсутствия необходимого пакета документов.

Согласно разъяснениям в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 ст. 123.2 ГК РФ установлено, что потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В силу положений пункта 4 статьи 218 ГК РФ, члены гаражного потребительского кооператива, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, предоставленный этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что строительство здания гаражей на <данные изъяты> боксов ПКЭГ № по <адрес>, земельный участок № в г. Коряжме осуществлено на земельном участке с кадастровым №, отведенном кооперативу для строительства коллективного гаража, находящемся в границах г. Коряжмы.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ создали ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> и членами кооператива являлись Ш., С., Ш., С., Ю.Ю., Л., С., ФИО2

Из представленных суду пояснений следует, что в 2006 году ФИО1 и ФИО2 первоначально выкупили паевой взнос и участие в строительстве гаража у Р.В., уплатив последнему денежные средства за три гаражных бокса – №

Согласно пояснениям истца и представителя истца и О. на указанные гаражные боксы не претендует и не возражает, чтобы гаражные боксы № были оформлены в собственность в равных долях на его супругу ФИО1 и его сестру ФИО2, поскольку членами ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> с 2010 являлись его супруга ФИО1 и сестра ФИО2, супруг ФИО2 никогда членом кооператива не являлся.

Протоколом ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список членов гаражей ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> с соответствующими им гаражными боксами: гаражный бокс № – Ю.Ю., боксы № - С., бокс № – И., бокс № – С., бокс № – Б., бокс № – С., бокс № – Т., боксы № – ФИО2 и ФИО4, бокс № – Л.

Таким образом, ФИО1 и ФИО2 являются членами ПКЭГ №, полностью внесли паевые взносы за гаражные боксы №, за счет своих средств построили указанные гаражные боксы в границах ПКЭГ, в связи с чем приобрели право собственности на указанное имущество. Протоколами общего собрания ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ факт принадлежности указанных гаражных боксов соответственно истцам также подтверждается. Не соответствия строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям не установлено. Права истцов ФИО1 и ФИО2 как членов кооператива на возведенные ими гаражные боксы никем не оспаривалось. При этом, гаражи в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавались ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос о сносе, о регистрации на них прав иных лиц.

Доказательств того, что при строительстве вышеуказанного здания Потребительского кооператива по эксплуатации гаражей для личного автомототранспорта №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок № (кадастровый №), имеются нарушения градостроительных и строительных норм и правил, Земельного Кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ материалы дела не содержат.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившему в силу со 02.01.2017), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в т.ч. акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (п. 1 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками в равных долях по ? каждая гаражных боксов №, расположенных по адресу: <адрес>, земельный участок № (кадастровый №), потребительский кооператив по эксплуатации гаражей № по улице <данные изъяты>.

В связи с тем, что обращение в суд не связано с нарушением ответчиком прав и законных интересов истцов, судебные издержки по настоящему делу относятся на истцов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Коряжма» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на гаражные боксы №, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок № (кадастровый №), потребительский кооператив по эксплуатации гаражей № по улице <данные изъяты>;

Признать за ФИО2 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на гаражные боксы №, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок № (кадастровый №), потребительский кооператив по эксплуатации гаражей № по улице <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (13 мая 2019 года).

Председательствующий судья - С. Ю. Янсон