Решение № 2А-604/2018 2А-604/2018 ~ М-553/2018 М-553/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2А-604/2018

Дело № 2а-604/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2018 года с. Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шамратова Т.Х.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием прокурора Цынаева П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Бижбулякскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Бижбулякскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Григорьев (ранее ФИО2) ФИО1 об установлении административного надзора, и установлении следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы административно-территориальных границ Бижбулякского района Республики Башкортостан; обязать являться один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации. Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО1 осужден приговором Бижбулякского районного суда Республики Башкортостан от 14 января 2010 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ к 4 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года 6 месяцев. Постановлением Бижбулякского районного суда Республики Башкортостан от 30 ноября 2012 года условное осуждение по указанному приговору было отменено, и ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. 12 марта 2015 года ФИО1 условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2014 года на не отбытый срок наказания 1 год 07 месяцев 22 дня.

Согласно ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, в настоящее время судимость ответчика не снята и не погашена.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 28 августа 2017 года, 04 января 2018 года допустил нарушение общественного порядка, за что постановлениями от 12 сентября 2017 года, 26 февраля 2018 года, соответственно, признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, официально нигде не трудоустроен.

Административный истец ОМВД России по Бижбулякскому району явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о признании административного иска.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума), явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

С учетом положений указанных выше правовых норм и разъяснений, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ч. 1 ст. 3 Федерального Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Бижбулякского районного суда Республики Башкортостан от 14 января 2010 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ к 4 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года 6 месяцев, с установлением ограничений.

Постановлением Бижбулякского районного суда Республики Башкортостан от 30 ноября 2012 года условное осуждение по указанному приговору было отменено, и ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

12 марта 2015 года ФИО1 условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2014 года на не отбытый срок наказания 1 год 07 месяцев 22 дня.

Согласно ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, в настоящее время судимость ответчика не снята и не погашена.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 28 августа 2017 года, 04 января 2018 года допустил нарушение общественного порядка, за что постановлениями от 12 сентября 2017 года, 26 февраля 2018 года, соответственно, признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, указанные постановления административным ответчиком не обжалованы и вступили в законную силу.

При этом в силу разъяснений, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, официально нигде не трудоустроен.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд прекращает производство по административному делу. В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (ст. 157 КАС РФ).

Из представленного административным ответчиком заявления усматривается, что ФИО1, реализуя свои распорядительные права, признал административный иск в полном объеме. Правовые последствия признания административного иска административному ответчику разъяснены и понятны.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание образ жизни ФИО1, обстоятельства совершения им преступления (в состоянии опьянения), его поведение после отбытия наказания, признание административного иска административным ответчиком, а также то обстоятельство, что в течение года он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и необходимости установления в отношении ФИО1 административных ограничений.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ и п. 27 постановления Пленума при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Бижбулякскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор с установлением следующих ограничений:

запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей или учебой;

запретить выезд за пределы Бижбулякского района Республики Башкортостан, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить административный надзор на срок один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий п/п Т.Х. Шамратов

копия верна:

судья Шамратов Т.Х.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом в совещательной комнате 09 июня 2018 года.