Апелляционное определение № 33-3-1977/2026 от 2 марта 2026 г.

Судья Руденко Е.В. Дело №33-3-1977/2026(№2-3588/2025)

УИД 26RS0003-01-2025-004311-81


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь

03 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шурловой Л.А.,

судей Чернышовой Н.И., Гукосьянца Г.А.,

при секретаре Павловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю ФИО1

на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 16 декабря 2025 года

по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Ставрополя в защиту прав и законных интересов ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК о признании незаконным решения,

заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района г. Ставрополя в защиту прав и законных интересов ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения, указав в обосновании требований, что прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты пенсионных прав граждан, в ходе которой установлено, что по материалам выплатного дела ФИО2 (трудовая книжка, справки) и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включены периоды работы ФИО2 в Левокумском винсовхозе (далее-ЗАО «Левокумское») водителем автопарка с 02.07.1970 по 26.10.1970, с 22.12.1972 по 01.09.1974 и с 03.10.1975 по 30.06.2002. В стаж работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, не включен период работы ФИО2 в ЗАО «Левокумское» водителем автобуса с 01.07.2002 по 06.07.2015, так как, по мнению, должностных лиц Отделения указанная работа не связана с сельскохозяйственным производством (выращиванием растениеводческой и животноводческой продукции). Между тем, ЗАО «Левокумское», согласно выписке из ЕГРЮЛ зарегистрировано в качестве юридического лица - ЗАО «Левокумское», по общероссийскому классификатору видом экономической деятельности в разделах основных и дополнительных видов деятельности указано - выращивание винограда, что непосредственно является видом деятельности «растениеводство».

Факт трудовой деятельности ФИО2 в организации ЗАО «Левокумское» подтверждается сведениями, имеющимися в его трудовой книжке, т.е. в организации непосредственно связанной с занятостью в сельском хозяйстве.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. Таким образом, Отделение неправомерно не включен период работы ФИО2 в ЗАО «Левокумское» водителем автобуса с 01.07.2002 по 06.07.2015. 26.06.2025 прокуратурой района в адрес Отделения внесено представление об устранении нарушений пенсионного законодательства.

Вместе с тем, согласно поступившему ответу Отделения от 01.09.2025 вышеуказанное представление рассмотрено 27.08.2025, нарушения не устранены.

Просили признать незаконным решение № 438180/22 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 27.09.2022 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в части установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости без учета стажа работы в ЗАО «Левокумское» водителем автобуса с 01.07.2002 по 06.07.2015 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.01.2004 по 31.01.2004); признать незаконным распоряжение № 220000039860 о перерасчете пенсии от 27.09.2022 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в части фиксированной выплаты (с учетом повышений(я) за период работы в ЗАО «Левокумское» водителем автобуса с 01.07.2002 по 06.07.2015 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.01.2004 по 31.01.2004); обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю включить в стаж работы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы в сельском хозяйстве в период с 01.07.2002 по 06.07.2015 в ЗАО «Левокумское» водителем автобуса; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю с учетом установленного факта работы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЗАО «Левокумское» водителем автобуса в период с 01.07.2002 по 06.07.2015 осуществить перерасчет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.08.2022 с дальнейшей ее выплатой.

Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 16 декабря 2025 года иск удовлетворен. Признано незаконным решение № 438180/22 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 27.09.2022 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в части установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости без учета стажа работы в ЗАО «Левокумское» водителем автобуса с 01.07.2002 по 06.07.2015 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.01.2004 по 31.01.2004).

Признано незаконным распоряжение № 220000039860 о перерасчете пенсии от 27.09.2022 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в части фиксированной выплаты (с учетом повышений(я) за период работы в ЗАО «Левокумское» водителем автобуса с 01.07.2002 по 06.07.2015 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.01.2004 по 31.01.2004).

Возложена обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю включить в стаж работы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы в сельском хозяйстве в период с 01.07.2002 по 06.07.2015 в ЗАО «Левокумское» водителем автобуса(за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.01.2004 по 31.01.2004).

Возложена обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю с учетом установленного факта работы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЗАО «Левокумское» водителем автобуса в период с 01.07.2002 по 06.07.2015 осуществить перерасчет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.08.2022 с дальнейшей ее выплатой.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю ФИО1 просит об отмене решения, указала, что в стаж работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не подлежит включению период работы ФИО2 с 01.07.2022 г. по 04.06.2015 г. водителем автобуса в ЗАО «Левокумское», т.к. в указанный период работы заявитель не был занят в сельскохозяйственном производстве. Работа водителем не относится к работе, предусмотренной Списком № 1440.

В возражениях на жалобу ФИО2 просит решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, ходатайства об отложении судебного заседания в суд апелляционной инстанции не направил, доказательств уважительности причины неявки не представил.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, материалам дела, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1441, определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на весь период их проживания в сельской местности (далее - стаж работы в сельском хозяйстве).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1441, далее - Правила), при этом применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 (далее - Список).

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пп. "а"); периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (пп. "б").

Из материалов дела следует, что ФИО2(дата рождения- ДД.ММ.ГГГГ) с 26 мая 2012 года является получателем трудовой пенсии по старости по основаниям Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 21.07.2022 обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии.

К заявлению от 21.07.2022 ФИО2 приложил уточняющую справку от 21.07.2022 № 2, которую выдало АО «Левокумское» о характере его работы на данном сельскохозяйственном предприятии.

Согласно указанной справки от 21.07.2022 № 2 ФИО2 работал в винсовхозе «Левокумский» (в настоящее время АО «Левокумское») с 1970 года работал шофером автогаража, а с 01.07.2002 переведен водителем автобуса.

Также в справке указано, что работая шофером автогаража, выполнял все виды работ, связанные с доставкой и вывозом сельскохозяйственной продукции и сопутствующих товаров, материалов: виноград, яблоки, огурцы, подвязочный материал, шпалерная проволока, виноградный кол, лес, поливные трубы, торф для теплицы, удобрения, ядохимикаты и т.д.

Занимая должность водителя автобуса, осуществлял доставку работников к месту проведения сельхозработ и обратно, а, именно: на виноградарские отделения, молочно-товарную ферму, в сад, огородную и полеводческую бригады.

Решением Отделения об обнаружении ошибки от 27.09.2022 № 438180/22, ФИО2 установлена фиксирована выплата к страховой пенсии по старости без учета стажа работы в ЗАО «Левокумское» водителем автобуса с 01.07.2002 по 06.07.2015.

Распоряжением Отделения № 220000039860 от 27.09.2022 ФИО2 произведен перерасчет пенсии в части фиксированной выплаты.

Таким образом, в стаж работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, необоснованно, не включен период работы ФИО2 в ЗАО «Левокумское» водителем автобуса с 01.07.2002 по 06.07.2015, так как указанная работа не связана с сельскохозяйственным производством.

Между тем, ЗАО «Левокумское», согласно выписке из ЕГРЮЛ зарегистрировано в качестве юридического лица - ЗАО «Левокумское», по общероссийскому классификатору видом экономической деятельности в разделах основных и дополнительных видов деятельности указано - выращивание винограда, что непосредственно является видом деятельности «растениеводство».

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО2 в организации ЗАО «Левокумское» подтверждается сведениями, имеющимися в его трудовой книжке, то есть, осуществление ФИО2 трудовой деятельности в организации непосредственно связанной с занятостью в сельском хозяйстве в ЗАО «Левокумское».

Кроме того, из ответа АО «Левокумское» от 12.12.2025 № ЛВ/50 следует, что ФИО2 действительно принят в винсовхоз «Левокумский» Левокумского района Ставропольского края шофером автогаража с 03.10.1975 г. (приказ № 199к от 31.10.1975г.).

С 01.07.2002 г. назначен водителем автобуса (приказ № 60п от 01.07.2002 г.). 06.07.2015 г. уволен (приказ № 60к от 06.07.2015г.).

Работая шофером автогаража, выполнял все виды работ, связанных с доставкой и вывозом сельскохозяйственной продукции, сопутствующих товаров, материалов: виноград, яблоки, огурцы, подвязочный материал, шпалерная проволока, виноградный кол, лес, поливные трубы, торф для теплицы, удобрения, ядохимикаты и т.п.

В должности водителя автобуса, обеспечивал подвоз работников к месту проведения сельхозработ и обратно, а именно: на виноградарские отделения, молочно-товарную ферму, в сад, огородную и полеводческую бригады.

Винсовхоз «Левокумский» преобразован в АОЗТ «Левокумское» на основании постановления главы администрации Левокумского района Ставропольского края № 487 от 25.10.1993 г.

АОЗТ «Левокумское» преобразовано в ЗАО «Левокумское» на основании постановления главы Левокумской государственной администрации Ставропольского края 183 от 17.04.2002.

Закрытое акционерное общество «Левокумское» (ЗАО «Левокумское») с 06.04.2022 года переименовано в Акционерное общество «Левокумское» (АО «Левокумское») на основании решения внеочередного общего собрания акционеров Протокол № 1 от 30.03.2022 года.

Акционерное общество «Левокумское» (АО «Левокумское) с 27.09.2023г переименовано в Публичное акционерное общество «Левокумское» (ПАО «Левокумское») на основании решения годового общего собрания акционеров Протокол № 3 от 09.06.2023г.

Публичное акционерное общество "Левокумское" (ПАО "Левокумское") с 17.04.2025 года переименовано в акционерное общество "Левокумское" (АО "Левокумское") на основании решения внеочередного общего собрания акционеров Протокол б/н от 07.03.2025 года.

С момента образования предприятия по настоящее время, несмотря на ряд проведенных изменений в фирменном наименовании Общества, основным видом деятельности АО «Левокумское» является выращивание винограда (ОКВЭД 01.21), что относится к виду деятельности «Растениеводство».

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что периоды работы ФИО2 с 01.07.2002 по 06.07.2015 в должности водителя автобуса, относится к работе в сельском хозяйстве, не противоречит Списку профессий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей", на основании которого, устанавливается повышение размера фиксированной выплаты. Более того, выполняемая истцом работа в спорные периоды в сельскохозяйственной организации сама по себе не требует непосредственной занятости в производстве продукции растениеводства и животноводства. В данном случае правовое значение имеет факт выполнения работы, непосредственно связанной с сельским хозяйством.

Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, поименованных в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Федеральным законом от 19.12.2016 г. N 428-ФЗ приостановлено действие частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" до 01.01.2020 г.

Статьей 9 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" приостановление действия данной нормы сокращено до 01.01.2019 г.

Пунктом 1 Списка, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указаны: растениеводство (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию).

Вышеуказанным списком в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" указан водитель автомобиля (шофер).

При таких обстоятельствах, у судебной коллегии отсутствуют основания полагать, что истцом не осуществлялась в спорный период трудовая деятельность, дающая право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При исчислении стажа работы истца в сельском хозяйстве осуществление трудовой деятельности в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, в качестве водителя автобуса (шофера) свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей в сельскохозяйственном предприятии, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанного периода работы нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждено, что выполняемая истцом работа водителя автомобиля связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство (растениеводство).

Работа истца в спорный проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440, что дает основание для включения указанного периода работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемого при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые бы нуждались в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 16 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.03.2026.

Председательствующий:

Судьи: