Решение № 2А-119/2019 2А-119/2019~М-89/2019 М-89/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-119/2019

Дело № 2а-119/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганская область с. Звериноголовское 22 мая 2019 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Е.Ю.,

при секретаре Кривошеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу исполнителю Звериноголовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия выразившегося в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончания исполнительного производства, оригинала исполнительного документа, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в Звериноголовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Звериноголовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия выразившегося в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончания исполнительного производства, оригинала исполнительного документа, возложении обязанности совершить действия.

В обосновании иска указано, что 17.08.2018 года судебным приставом-исполнителем Звериноголовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 5340/18/45040-ИП и возвращении исполнительного документа – судебного приказа № 2-559/2016 от 14.11.2016 г., выданного мировым судьей судебного участка № 6 Звериноголовского судебного района Курганской области о взыскании задолженности в размере 6400 руб. 42 коп. с должника ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». О вынесении указанного выше постановления административному истцу стало известно 09.04.2019 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. До настоящего времени копия постановления, а также исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Полагают, что административный ответчик своим бездействием нарушает права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и права на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Звериноголовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1, выразившееся в не соблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 5340/18/45040-ИП, с оригиналом исполнительного документа № 2-559/2016 взыскателю после его вынесения, а так же возложить обязать на судебного пристава-исполнителя Звериноголовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 направить в адрес ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» копию постановления об окончании исполнительного производства № 5340/18/45040-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-559/2016 от 14.11.2016 г., выданного мировым судьей судебного участка № 6 Звериноголовского судебного района Курганской области.

Представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Звериноголовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела своевременно, надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела своевременно, надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Курганской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 26.06.2018 года, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, в удовлетворении просила отказать, дала пояснения согласно отзыва.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства № 5340/18/45040-ИП, приходит к следующим выводам.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 Закон об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу пункта 3 части 1 ст.47 Закон об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закон об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела, 14.11.2016 года мировым судьей судебного участка № 6 Звериноголовского судебного района Курганской области вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО7 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности по кредитному договору № <***> от 29.09.2006 г. за период с 14.06.2011 г. по 29.07.2016 г. в сумме 6200 руб.42 коп, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.00коп.

Постановлением от 07.08.2018 г. судебным приставом-исполнителем Звериноголовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО4 на основании указанного выше судебного приказа возбуждено исполнительное производство №5340/18/45040-ИП.

В рамках исполнительного производства, с целью установления имущества зарегистрированного за должником, судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, на которые поступили отрицательные ответы.

С целью проверки имущественного положения должника 17.08.2018 года судебным приставом исполнителем совершен выход по месту проживания ФИО7 В результате совершенного выхода было установлено, что должник по указанному адресу зарегистрирован, но фактически не проживает. Имущество, принадлежащее должнику, подлежащее описи и аресту по адресу обнаружено не было, о чем составлен соответствующий акт.

17.08.2018 года судебным приставом-исполнителем Звериноголовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 5340/18/45040-ИП в отношении должника ФИО7, на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа были направлены взыскателю 20.08.2018 года, заказным письмом, по адресу: 603163, г. Нижний Новгород, Казанское шассе, д.10, корп.3, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 20.08.2018 года № 854, и списком № 1 от 21.08.2018 года о принятия почтовых отправлений отделением «Почты России».

Согласно распечатке с интернет-сайта «Почта России» по отслеживанию почтовых отправлений по трек номеру 64148010053796, копия постановления и исполнительный документ получены 31.08.2018 года адресатом ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

Доводы административного истца о том, что заказное письмо должно направляться с описью вложения не могут быть приняты во внимание.

Статьей 24 Закон об исполнительном производстве предусмотрено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

При этом Закон об исполнительном производстве не содержит императивного требования о необходимости направления участнику исполнительного производства исполнительного документа каким-либо определенным видом связи.

В соответствии с требованиями пункта 4.8.3.4 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом. Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Факт направления судебным приставом исполнителем в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства №5340/18/45040-ИП, а так же исполнительного документа подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

В свою очередь, обязанность судебного пристава-исполнителя направлять документы с оформлением описи вложения Законом об исполнительном производстве не предусмотрена.

Согласно представленным административным ответчиком документам, постановление об окончании исполнительного производства №5340/18/45040-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Звериноголовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 17.08.2018 года, а так же исполнительный документ направлены в адрес взыскателя – ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» 20.08.2018 года, то есть в установленный законом срок (первый рабочий день).

Судебный пристав-исполнитель совершил все необходимые действия, а так же меры принудительного исполнения в целях исполнения требований исполнительного документа, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Административным истцом не представлено суду доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя Звериноголовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области по несвоевременному направлению копии постановления об окончании исполнительного производства №5340/18/45040-ИП от 17.08.2018 года а также исполнительного документа, а также наступления каких-либо неблагоприятных последствий, нарушения каких-либо прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействий), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействий) решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием) решением прав и законных интересов административного истца.

Учитывая, что по настоящему делу, такая совокупность не установлена: судебным приставом исполнителем не допущено незаконного бездействия, судом не установлено нарушение прав административного истца, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу исполнителю Звериноголовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия выразившегося в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончания исполнительного производства, оригинала исполнительного документа, возложении обязанности совершить действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Старовойтова