Постановление № 5-383/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 5-383/2017

дело № 5-383/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ярославль 08 ноября 2017 года

Судья Заволжского районного суда г.Ярославля Лапшин С.В.,

при секретаре Ковальской В.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Нева-Плюс»», юридический адрес: <адрес>, корпус 1, пом. 36Н,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Нева-Плюс», заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с иностранным гражданином ФИО1 и допустив его в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации к осуществлению трудовой деятельности (иностранный гражданин был выявлен ДД.ММ.ГГГГ на территории строящегося объекта гостиничного комплекса «Золотое кольцо» вблизи <адрес>), не направило в течение трех рабочих дней с даты заключения договора в адрес уполномоченного территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, где иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность (УВМ УМВД России по <адрес>), уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, поскольку сведения об этом в ППО «Территория» (формат автоматизированной передачи сведений о месте пребывания физических лиц, в том числе иностранных граждан) отсутствуют.

Тем самым ООО «Нева-Плюс» нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказа ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

В судебное заседание представители ООО «Нева-Плюс» не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, о месте и времени рассмотрения дела ООО «Нева-Плюс» было уведомлено надлежаще. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО «Нева-Плюс».

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Вина юридического лица в инкриминируемом правонарушении нашла свое подтверждение.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - Приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Нева-Плюс» ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с гражданином Республики Армения ФИО1 и допустило его к осуществлению трудовой деятельности, но не направило в течение трех рабочих дней с даты заключения договора в адрес уполномоченного территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, актом такой проверки по месту осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории строящегося объекта в <адрес> с установлением наличия у иностранных граждан трудовых договоров с ООО «Нева-Плюс», письменными объяснениями прораба ООО «Нева-Плюс» ФИО2, опрошенной в качестве свидетеля на досудебной стадии производства по делу, согласно которым ФИО2 является ответственным лицом за выполнение строительно-монтажных работ на строящемся объекте, под ее руководством находятся 15 граждан Республики Армения, с ними заключены договоры подряда от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, где представлены сведения на ООО «Нева-Плюс»; договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Нева-Плюс» (подрядчик) и ООО «СтройАльянс» (заказчик) на отделку внутренних помещений гостиницы вблизи села <адрес>; договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Нева-Плюс» и гражданином Республики Армения ФИО1; сведениями из базы данных на ФИО1; скриншотом журнала уведомлений из автоматизированной системы ФМС России ППО «Территория», согласно которому уведомления о заключении трудового договора с ФИО1 не подавалось.

Согласно ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, влечет в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, влияние административного наказания на дальнейшую деятельность юридического лица. Считает возможным назначить ООО «Нева-Плюс» наказание в виде штрафа в минимальном его размере по санкции статьи.

Руководствуясь ст. 4.1, ст. 18.15, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ООО «Нева-Плюс» подвергнуть административному наказанию по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: получатель: УМВД России по Ярославской области, КПП 760401001, ИНН налогового органа 7604016045, код ОКАТМО 78701000, номер счета получателя платежа 40101810700000010010, БИК: 047888001, код бюджетной классификации 188 1 16 40000 01 6025 140, УИН 188117699909084 55960.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток с момента вынесения либо получения его копии.

Судья С.В. Лапшин