Решение № 2А-285/2025 2А-285/2025~М-218/2025 М-218/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2А-285/2025

УИД 10RS0007-01-2025-000341-54

№ 2а-285/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Лоухи 27 октября 2025 г.

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Васильева Д.В., при секретаре Беловой О.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в лице представителя ФИО2 к администрации Лоухского муниципального района, Главе администрации Лоухского муниципального района ФИО3 и признании действия незаконным,

установил:

требования ФИО1 мотивированы следующими обстоятельствами: истцом в адрес администрации Лоухского муниципального района через платформу обратной связи ХХ.ХХ.ХХ направлено сообщение с предложением оказать информационную поддержку в порядке ст. 31.1 Федерального Закона РФ № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» и ФЗ РФ № 98-ФЗ от 28.06.1995 «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». Полученный ответ не является решением, соответствующим п. 3 Общих требований к порядку взаимодействия Федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1425 от 28.11.2018. В связи с этим административный истец просит суд признать допущенное административным ответчиком действие незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, о времени и месте его проведения уведомлены, согласно административному исковому заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители административного ответчика администрации Лоухского муниципального района Республики Карелия в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены, в своем письменном отзыве просят в удовлетворении заявленных административных требований отказать, указав, что предложение ФИО1, датированное ХХ.ХХ.ХХ, было рассмотрено, в этот же день соответствующий ответ был направлен в адрес заявителя.

Административный ответчик Глава администрации Лоухского муниципального района Республики Карелия ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена, о причинах неявки не сообщила.

Явку сторон в судебное заседание суд полагает не обязательной, в связи с чем, в соответствии с ч. 7 ст. 150, Главой 33 КАС РФ суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке упрощенного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд установил:

в соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 этого же Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 3 Общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. N 1425 орган государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение и (или) организация по результатам рассмотрения предложения добровольческой организации о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений: о принятии предложения; об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Таким образом, положения вышеприведенных правовых норм предусматривают право органов государственной власти субъектов Российской Федерации принимать предложения от организаторов добровольческой деятельности, добровольческой организации о взаимодействии в организации добровольческой деятельности или отказывать в принятии данного предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Как следует из материалов административного дела, организатор добровольческой деятельности ФИО1 направила в адрес администрации Лоухского муниципального района Республики Карелия письмо от ХХ.ХХ.ХХ Номер с предложением о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности.

Данное предложение поступило в администрацию Лоухского муниципального района Республики Карелия и было зарегистрировано ХХ.ХХ.ХХ.

В этот же день администрацией Лоухского муниципального района в адрес ФИО1 был направлен ответ на указанное обращение, в котором содержались сведения о принятии предложения об организации и проведении заявителем деятельности – семинара для добровольцев и волонтеров «2025 год Защитников Отечества» по направлению «Содействие в профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан». В этом же ответе администрацией Лоухского муниципального района ФИО1, в целях окончательного решения вопроса, было предложено направить в адрес администрации конкретный перечень тем, планируемых к обсуждению на семинаре, сведения о времени, планируемых сроках и месте проведения семинара. Дополнительно к ответу в адрес ФИО1 направлена скан-копия Постановления администрации Лоухского муниципального района Республики Карелия № 66 от 06.06.2025 «Об утверждении порядка взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями».

Дополнительных предложений от ФИО1 о проведении конкретных мероприятий в адрес администрации Лоухского муниципального района Республики Карелия не поступило.

Таким образом, доводы, изложенные в административном иске о том, что по вине администрации Лоухского муниципального района Республики Карелия произошел срыв мероприятия, планируемого к проведению ФИО1, какими-либо доказательствами не подтверждены. Представленное в адрес суда предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности, направленное ФИО1 администрации Лоухского муниципального района ХХ.ХХ.ХХ, сведений о времени и месте проведения конкретных мероприятий на территории муниципального района не содержит. Решение о готовности к взаимодействию с ФИО1 в части организации добровольческой деятельности в рамках представленного предложения администрацией района принято и направлено заявителю в день поступления соответствующего предложения.

Несогласие административного истца с содержанием полученного ответа в данном случае не может служить основанием для признания наличия допущенного администрацией Лоухского муниципального района Республики Карелия бездействия, которое нарушило бы права административного истца.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленного административного иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291-293 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 в лице представителя ФИО2 к администрации Лоухского муниципального района, Главе администрации Лоухского муниципального района ФИО3 и признании действия незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца с момента принятия решения.

Председательствующий судья: Д.В. Васильев

Решение в окончательной форме принято 30.10.2025.