Решение № 2А-831/2017 2А-831/2017~М-915/2017 М-915/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-831/2017

Дело № 2а –831/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетеюхиной Н.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Виноградовой В.С.,

представителя административного истца – МО МВД России «Ржевский» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ржевский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному ФИО2 Свои требования административный истец мотивировал тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 10 декабря 2012 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года 08 месяцев, без штрафа, с ограничением свободы на 01 год, с установлением следующих ограничений: не уходить из дома по месту жительства в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, не выезжать за пределы территории муниципального образования Ржевский район, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, три раза в месяц для регистрации. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию ФИО2, частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Ржева и Ржевского района Тверской области от 18 июля 2012 г., с учетом положений ст. 71 УК РФ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев, без штрафа, с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в колонии общего режима, с установлением ограничений: не уходить из дома по месту жительства в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, не выезжать за пределы территории муниципального образования Ржевский район, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, три раза в месяц для регистрации. Срок отбывания наказания ФИО2 исчислен с 10 декабря 2012 года. В срок отбывания наказания ФИО2 зачтено время содержания под стражей с 14 сентября 2012 г. по 09 декабря 2012 г. включительно. ФИО2 отбывал наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. 11 июня 2015 г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 04 октября 2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 02 года, с вменением следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни.

За время наблюдения с 28 ноября 2016 г. на профилактическом учете, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений вмененных судом, в связи с чем, 29 мая 2017 г. по заявлению начальника МО МВД России «Ржевский» решением Ржевского городского суда Тверской области ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Ржевский».

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области после продления административного надзора и установления дополнительного ограничения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24. КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, был признан виновным и подвергнут административным наказаниям: 16 августа 2017 г. – виде штрафа в размере 1 000 руб.; 10 раз 21 августа 2017 г. – в виде предупреждения.

Начальник МО МВД России «Ржевский» просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 06 месяцев и дополнить ранее установленные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца – МО МВД России «Ржевский», ФИО1 поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просила суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 06 месяцев и дополнить ранее установленные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований и не оспаривал факты допущенных им административных правонарушений.

Заслушав доводы представителя административного истца, мнение административного ответчика и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, проверив представленные суду материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. ст. 6 и 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше сроков, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона).

Частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 10 декабря 2012 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года 08 месяцев, без штрафа, с ограничением свободы на 01 год, с установлением следующих ограничений: не уходить из дома по месту жительства в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, не выезжать за пределы территории муниципального образования Ржевский район, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, три раза в месяц для регистрации. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию ФИО2, частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Ржева и Ржевского района Тверской области от 18 июля 2012 г., с учетом положений ст. 71 УК РФ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев, без штрафа, с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в колонии общего режима, с установлением ограничений: не уходить из дома по месту жительства в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, не выезжать за пределы территории муниципального образования Ржевский район, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, три раза в месяц для регистрации. Срок отбывания наказания ФИО2 исчислен с 10 декабря 2012 года. В срок отбывания наказания ФИО2 зачтено время содержания под стражей с 14 сентября 2012 г. по 09 декабря 2012 г. включительно. Приговор обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу 12 февраля 2013 г.

11 июня 2015 г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 10 декабря 2012 г. по отбытию срока наказания.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 04 октября 2016 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 02 года по избранному месту жительства и вменены ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 15 октября 2016 г.

28 ноября 2016 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ржевский».

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 29 мая 2017 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес> Тверской области срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть по 15 апреля 2019 г. и дополнено на период административного надзора ранее установленные административные ограничения – ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 09 июня 2017 г.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением Мирового судьи Судебного участка № 2 г. Ржева и Ржевского района Тверской области от 16 августа 2017 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку 10 августа 2017 г. на регистрацию в кабинет УУП в здание МО МВД России «Ржевский») ФИО2 был подвергнут административному штрафу в размере 1.000 руб.;

- 07 августа 2017 г. в 00 час. 30 мин. ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил обязанности, вмененные ему как поднадзорному лицу, указанную в Федеральном законе РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил 07 августа 2017 г. в 00 час. 30 мин. сотрудников ОВД в жилое помещение, в связи с чем, постановлением начальника МО МВД России «Ржевский» от 21 августа 2017 г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

- 09 августа 2017 г. в 23 час. 40 мин. ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил обязанности, вмененные ему как поднадзорному лицу, указанную в Федеральном законе РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил 09 августа 2017 г. в 23 час. 40 мин. сотрудников ОВД в жилое помещение, в связи с чем, постановлением начальника МО МВД России «Ржевский» от 21 августа 2017 г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

- 10 августа 2017 г. в 23 час. 40 мин. ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил обязанности, вмененные ему как поднадзорному лицу, указанную в Федеральном законе РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил 10 августа 2017 г. в 01 час. 00 мин. сотрудников ОВД в жилое помещение, в связи с чем, постановлением начальника МО МВД России «Ржевский» от 21 августа 2017 г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

- 11 августа 2017 г. в 00 час. 20 мин. ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил обязанности, вмененные ему как поднадзорному лицу, указанную в Федеральном законе РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил 11 августа 2017 г. в 00 час. 20 мин. сотрудников ОВД в жилое помещение, в связи с чем, постановлением начальника МО МВД России «Ржевский» от 21 августа 2017 г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

- 13 августа 2017 г. в 00 час. 30 мин. ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил обязанности, вмененные ему как поднадзорному лицу, указанную в Федеральном законе РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил 13 августа 2017 г. в 00 час. 30 мин. сотрудников ОВД в жилое помещение, в связи с чем, постановлением начальника МО МВД России «Ржевский» от 21 августа 2017 г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

- 14 августа 2017 г. в 23 час. 20 мин. ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил обязанности, вмененные ему как поднадзорному лицу, указанную в Федеральном законе РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил 14 августа 2017 г. в 23 час. 20 мин. сотрудников ОВД в жилое помещение, в связи с чем, постановлением начальника МО МВД России «Ржевский» от 21 августа 2017 г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

- 15 августа 2017 г. в 00 час. 10 мин. ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил обязанности, вмененные ему как поднадзорному лицу, указанную в Федеральном законе РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил 15 августа 2017 г. в 00 час. 10 мин. сотрудников ОВД в жилое помещение, в связи с чем, постановлением начальника МО МВД России «Ржевский» от 21 августа 2017 г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

- 17 августа 2017 г. в 23 час. 30 мин. ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил обязанности, вмененные ему как поднадзорному лицу, указанную в Федеральном законе РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил 17 августа 2017 г. в 23 час. 30 мин. сотрудников ОВД в жилое помещение, в связи с чем, постановлением начальника МО МВД России «Ржевский» от 21 августа 2017 г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

- 18 августа 2017 г. в 01 час. 30 мин. ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил обязанности, вмененные ему как поднадзорному лицу, указанную в Федеральном законе РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил 18 августа 2017 г. в 01 час. 30 мин. сотрудников ОВД в жилое помещение, в связи с чем, постановлением начальника МО МВД России «Ржевский» от 21 августа 2017 г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

- 19 августа 2017 г. в 23 час. 50 мин. ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил обязанности, вмененные ему как поднадзорному лицу, указанную в Федеральном законе РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил 19 августа 2017 г. в 23 час. 50 мин. сотрудников ОВД в жилое помещение, в связи с чем, постановлением начальника МО МВД России «Ржевский» от 21 августа 2017 г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Из характеристики на ФИО2, представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО3, следует, что ФИО2 проживает по месту регистрации вместе с матерью ФИО4 нигде не трудоустроен, существует на случайный заработок и доход матери. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, также имеются нарушения ограничений вмененных судом как поднадзорному лицу. За время нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны, обязанности и ограничения, возложенные судом систематически нарушает, должных выводов для себя не делает.

Срок административного надзора в период рассмотрения дела в суде не истек.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, а также привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, относящихся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора и целесообразности дополнении ранее установленных ограничений – административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ржевский»– удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес> Тверской области срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 15 октября 2019 г.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес> Тверской области, на период административного надзора ранее установленные административные ограничения – ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 24 октября 2017 г.