Постановление № 5-30/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-30/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Яр-Сале

06 июня 2019 года

Судья Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Степанюк О.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-30/2019 в отношении юридического лица муниципального предприятия «ТрансГеоСтрой» по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

24 мая 2019 года в 11.40 часов в ходе проверки установлено, что МП «ТрансГеоСтрой», 17.12.2018 направило в УВМ УМВД России по ЯНАО уведомление о заключении трудового договора № от 17.12.2018 с гражданином Республики Кыргыстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако в уведомлении не расписан Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, не верно заполнено основание трудовой деятельности, тем самым нарушило требования пункта 8 статьи 13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.02.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель МП «ТрансГеоСтрой» ФИО2, действующий на основании доверенности от 01 июня 2019 года с правонарушением не согласился, суду пояснил, что код по ОКВЭД указан в форме, основание трудовой деятельности указано РВП, расшифровки не требуется.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п.8 ст.13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и Порядок представления такого уведомления установлены приказом МВД России от 10 января 2018 года № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В силу п.3 Приложения № 15 к Приказу бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке; при заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, а также не допускаются зачеркивания и исправления. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля (п.5). Сама форма уведомления приведена в приложении № к Приказу.

Из материалов дела (протокола № 75 об административном правонарушении, заверенной копии формы уведомления), следует, что трудовой договор с иностранным гражданином Республики Кыргыстан ФИО1 заключен 17 декабря 2018 года, в связи с чем Учреждение направило в уполномоченный государственный орган уведомление, форма которого не соответствует содержанию приложения № 14 к Приказу и при заполнении которого были нарушены указанные выше требования – не расписан Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (указан классификатор, который отсутствует в выписке из ЕГРЮЛ), не верно заполнено основание трудовой деятельности, указано в сокращенном виде «РВП».

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения Учреждением требований ч.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». Следовательно, событие и состав предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административного правонарушения со стороны Учреждения имеют место.

Нарушений прав юридического лица при проведении проверки государственным органом иммиграционного контроля судьей не усматривается.

Решая вопрос о виде и размере наказания в порядке ст. 4.1 КоАП РФ судья руководствуется следующим.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих вину нарушителя в соответствии с положениями статей 4.2 и.4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно статье 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить МП «ТрансГеоСтрой» административное наказание в виде штрафа.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Решая вопрос о размере штрафа, суд, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, имущественное и финансовое положение МП «ТрансГеоСтрой», приходит к выводу, что снижение штрафа до 200 000 рублей в данном случае позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие «ТрансГеоСтрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (УМВД по ЯНАО) в РКЦ г. Салехарда, р/сч <***> в РКЦ г. Салехаард, ИНН <***> КПП 890101001 БИК 047182000 Код ОКТМО 71928417 КБК 18811640000016025140 УИН 18891899990038295608.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Степанюк