Решение № 2А-2520/2018 2А-2520/2018~М-2421/2018 М-2421/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2А-2520/2018

Дело № 2а-2520/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровской области 26 октября 2018 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Гуляева Т.С.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Кемеровской области к ФИО1 ФИО3 о взыскании платежей в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Кемеровской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 ФИО4, в котором просит взыскать с ФИО1 ФИО5 недоимку по транспортному налогу в сумме 7 193 рубля, сумму пени по транспортному налогу в размере 34 рубля, а всего в сумме 7 227 рублей в доход государства.

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 ФИО6 является плательщиком транспортного налога.

27.02.03г. заключено соглашение № 71 «О порядке взаимодействия Управления ФНС России по Кемеровской области и Управления ГИБДД ГУВД Кемеровской области». Согласно сведениям ГИБДД ответчик имел в 2014-2016гг. зарегистрированные на его имя транспортные средства в количестве 3 шт., согласно приложений.

На основании ст.2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002г № 95-03 «О транспортном налоге» налогоплательщику был исчислен транспортный налог за 2016 г. в сумме 7 193 рубля.

В соответствии со статьей 4 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 №95-03 «О транспортном налоге» (в ред. до 01.01.2015) физические лица уплачивают налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня. Пеня по транспортному налогу составляет 34 рубля.

В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 44679535 от 06.09.2017г., № 94057419 от 27.08.2016г.

В соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ должнику было направлено требование об уплате налога и пени № 21941 от 21.12.2017г. со сроком уплаты до 30.01.2018г, направлено заказным письмом от 18.01.2018г., № 24335 от 13.12.2016г. со сроком уплаты до 07.02.2017г., направлено заказным письмом 15.12.2016г.

На настоящий момент требование налогоплательщиком не исполнено.

Ранее налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1

24.05.2018г. мировым судьей судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, так как суд считает, что требование Межрайонной Инспекции ФНС России № 3 по Кемеровской области не является бесспорным.

Определением судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 26 октября 2018 года определено рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п. 1 ст. 8 НК РФ).

Согласно абз.1,2 п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога – извещение о неуплаченной сумме налога и обязанности в установленный срок ее уплатить. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п.п.1,2,4 ст.69 НК РФ).

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно ч.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Правилами ст.12 ч.3 НК РФ предусмотрено, что при установлении регионального налога законодательными (представительными) органами субъектов РФ определяются сроки и порядок уплаты налога.

В соответствии со ст.359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст.361 НК РФ ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. В Кемеровской области - Закон Кемеровской области от 28.11.2002 №95-03 «О транспортном налоге».

В силу ст.54 НК РФ налоговая база исчисляется по итогам каждого налогового периода.

В соответствии со ст.55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

В соответствии со ст.360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу составляет календарный год (период времени с 1 января по 31 декабря каждого года).

При этом согласно ст.55 НК РФ налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов.

В силу пункта 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Согласно пункту 3 статьи 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ст.363 ч.3 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, является плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям ГИБДД, предоставляемым в налоговый орган по соглашению, заключенному между Управлениями указанных служб, в 2014г. на имя ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства:

-легковой автомобиль, VIN (№№№), ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, мощность ТС 71 л.с., дата регистрации 18.06.2011 г. по настоящее время (л.д.17,27);

-легковой автомобиль: ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN отсутствует, мощность № л.с., государственный регистрационный знак № дата регистрации 22.10.2014 г. по настоящее время (л.д.17,26);

-грузовой автомобиль, VIN №№№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, мощность 100 л.с., государственный регистрационный знак № дата регистрации 24.04.2012 г., дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17 оборот).

На основании ст.2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002г. № 95-03 «О транспортном налоге», ответчику был исчислен транспортный налог за указанные автомобили за 2014г. в сумме 2911 рублей (л.д.15).

Согласно сведениям, представленным по судебному запросу отделом ГИБДД МО МВД России «Беловский» с 18.06.2011 г. по настоящее время за ФИО1 зарегистрированы ТС: легковой автомобиль, VIN (№№№), ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, мощность ТС 71 л.с.; с 22.10.2014 г. по настоящее время легковой автомобиль: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN отсутствует, мощность ТС 125 л.с., государственный регистрационный знак №

На основании ст. 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002г. № 95-03 «О транспортном налоге», ответчику был исчислен транспортный налог за 2015г. в сумме 2141 рублей, за 2016 год – аналогично - 2141 рублей (л.д.15-16).

19.09.2016г. административным истцом в адрес административного ответчика заказным письмом было направлено налоговое уведомление № 94057419 от 27.08.2016г. о необходимости оплатить в срок не позднее 01.12.2016г. транспортный налог в размере 2141 рублей, начисленный за 2015 год (л.д.16,18).

26.09.2017г. административным истцом в адрес административного ответчика заказным письмом было направлено налоговое уведомление № 44679535 от 06.09.2017г. о необходимости оплатить в срок не позднее 01.12.2017г. транспортный налог в размере 5052 рублей, начисленный за 2014г., 2016г. (л.д.15,19).

Свои обязанности по уплате налогов в установленный законом срок ФИО1 не исполнил, в связи с чем, у него образовались недоимки по транспортному налогу в указанных суммах.

На основании ст. 75 НК РФ ответчику была начислена пеня по транспортному налогу в сумме 34 рубля (л.д.10,13).

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

15.12.2016г. административному ответчику заказным письмом направлено требование № 24335 в срок до 07 февраля 2017 г. уплатить образовавшуюся задолженность по транспортному налогу в сумме 2141 рублей и пени в сумме 7,85 рублей (л.д.12,14).

18.01.2018г. административному ответчику заказным письмом направлено требование № 21941 в срок до 30 января 2018 г. уплатить образовавшуюся задолженность по транспортному налогу в сумме 5 052 рублей и пени в сумме 26,15 рублей (л.д.9,11).

Ответчик до настоящего времени не исполнил требования налогового органа, доказательств обратного суду не представлено.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании, требование № 24335 от 13.12.2016 г. об уплате задолженности по транспортному налогу и пени административному ответчику направлено 15.12.2016 (л.д.14), со сроком оплаты до 07 февраля 2017г.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения административного истца в суд по указанному требованию исчисляется с 08 февраля 2017 г.

Требование № 21941от 21.12.2017 г. об уплате задолженности по транспортному налогу и пени административному ответчику направлено 18.01.2018 г. (л.д.11), со сроком оплаты до 30 января 2018г.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения административного истца в суд по указанному требованию исчисляется с 31 января 2018г.

Согласно материалам дела, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени в мае 2018 года, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока, что усматривается из определения мирового судьи судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 24.05.2018 года.

Названным определением от 24 мая 2018 года мировой судья отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени, мотивируя отказ тем, что заявленные требования не являются бесспорными (л.д.6-7).

Согласно материалам дела, административный истец обратился в Беловский городской суд Кемеровской области с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика ФИО1 платежей в бюджет – 08.10.2018г., что следует из штампа входящей корреспонденции Беловского городского суда Кемеровской области (л.д.3), то есть в течение шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Учитывая изложенное и положения ст.48 НК РФ, суд приходит к выводу, что срок для обращения с настоящим административным иском не истек.

Таким образом, административный истец реализовал право на взыскание недоимки во внесудебном порядке, равно как и реализовывал предоставленные полномочия в соответствии с установленным порядком взыскания на основании вышеприведенных норм права.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд полагает, что заявленные административным истцом требования подлежат полному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, исходя из положений налогового законодательства, установленных для расчета госпошлины, взимаемой при рассмотрении требований имущественного характера.

Руководствуясь ст.ст.175-180,293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения в доход государства недоимку по транспортному налогу в сумме 7 193 рубля, сумму пени по транспортному налогу в размере 34 рубля, всего в сумме 7 227 рублей, перечислив их по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***>, ИНН <***>

УФК по Кемеровской области (МРИ ФНС России № 3 по Кемеровской области),

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области,

БИК 043207001, ОКТМО 32707000

КБК транспортного налога 18210604012021000110

КБК пени по транспортному налогу 18210604012022100110

Взыскать с ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.С.Гуляева