Решение № 2А-987/2021 2А-987/2021~М-690/2021 М-690/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-987/2021

Дело № 2а-987/2021

УИД: 91RS0011-01-2021-001788-08


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

пгт Красногвардейское 16 июня 2021 г.

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Сангаджи-Горяева Д.Б.,

при секретаре судебного заседания Мухетдиновой Э.И.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к прокуратуре <адрес> Республики Крым о признании действий незаконными и обязании рассмотреть жалобу,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с административным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею направлена жалоба в прокуратуру <адрес> на неправомерные действия сотрудника ОМВД России по <адрес> по факту отказа в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым, по вине которых она недополучила денежные средства, которые являются мерами социальной поддержки по государственной программе «Ежемесячная денежная выплата на третьего ребёнка или последующих детей». ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ прокуратуры, согласно которому оснований для мер прокурорского реагирования не установлено, с чем она не согласна. Просила суд признать действия прокуратуры <адрес> Республики Крым незаконными, обязав рассмотреть жалобу от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требования законодательства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объёме и просили их удовлетворить.

Представителя административного ответчика ФИО3 в суде просила отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя органов прокуратуры республики. В письменном заявлении пояснила, что административным истцом требования к прокуратуре <адрес> не предъявляются, а также не указано какие неправомерные действия (бездействие) прокуратуры Республики Крым нарушают её права и интересы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и надзорное производство, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 33 Конституции РФ предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась в прокуратуру <адрес> с жалобой на неправомерные действия сотрудника ОМВД России по <адрес> по факту отказа в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым, по вине которых она недополучила денежные средства, которые являются мерами социальной поддержки по государственной программе «Ежемесячная денежная выплата на третьего ребёнка или последующих детей».

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес ФИО1 направлен ответ, согласно которому оснований для мер прокурорского реагирования не установлено.

Административный истец считает, что прокуратура рассмотрела её жалобу необъективно и не всесторонне, направив формальный ответ.

На основании ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Материалы дела указывают, что поступившее в прокуратуру <адрес> обращение ФИО1 рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» и Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядок разрешения обращения истца не нарушен. Обращение ФИО1 прокуратурой рассмотрено по существу, ответ дан уполномоченным должностным лицом, который основан на результатах проведенной проверки и содержит ответы на поставленные вопросы.

Доводы обращения ФИО1 о неправомерности действий должностных лиц ОМВД России по <адрес> проверены прокуратурой <адрес> и объективного подтверждения не нашли.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями нормативным правовым актам - на орган, организацию, должностные лица, принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Несогласие с существом принятого решения и содержанием ответа на обращение ФИО1, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований и признания незаконным оспариваемого действия по подготовке ответа заявителю, а порядок, сроки и условия применения мер реагирования соответствуют нормам действующего законодательства.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемым ответом нарушений требований законодательства, а также нарушения прав и свобод административного истца ФИО1 не допущено, каких-либо препятствий к осуществлению прав и свобод истца не создано, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к прокуратуре <адрес> Республики Крым о признании действий незаконными и обязании рассмотреть жалобу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Д.Б. Сангаджи-Горяев