Решение № 2А-2879/2017 2А-2879/2017~М-2949/2017 М-2949/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-2879/2017

Дело № 2а-2879/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 22 декабря 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н.,

при секретаре Стуковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Новоалтайской городской общественной организации «Новоалтайский теннисный клуб» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Новоалтайской городской общественной организации «Новоалтайский теннисный клуб» о ликвидации некоммерческой организации.

В обоснование заявленного требования указало, что 21.10.2003 было принято решение о государственной регистрации Новоалтайской городской общественной организации «Новоалтайский теннисный клуб». Сведения об общественном объединении внесены в ЕГРЮЛ 22.10.2003.

Однако, с 2012 деятельность, по достижению установленных целей не ведется, отсутствуют члены организации, в связи с чем, не проводятся общие собрания, заседания правления, проверки ревизионной комиссии.

Просит суд ликвидировать Новоалтайской городской общественной организации «Новоалтайский теннисный клуб» с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Новоалтайской городской общественной организации «Новоалтайский теннисный клуб» в судебное заседание не явился, вернулся конверт с отметкой «Истек срок хранения».

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствие со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 61 ГК РФ, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В судебном заседании установлено, что 21.10.2003 Управлением Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации Новоалтайской городской общественной организации «Новоалтайский теннисный клуб»

22.10.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица при создании, за основным государственным регистрационным номером <***>.

Новоалтайская городская общественная организация «Новоалтайский теннисный клуб» создана учредителями, физическими лицами: ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

Согласно п.6 Устава, в учреждении принята следующая структура управления: высший орган управления Организации – общее собрание его членов, которое ведет президент. Президент осуществляет непосредственное руководство делами организации, без доверенности представляет организацию (л.д.12).На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в сведениях о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, указан президент – ФИО1.

ДАТА в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по АДРЕС от ФИО1 поступило уведомление. Согласно которого, организация не осуществляет деятельность по достижению уставных целей с 2012, отчеты предоставляются нулевые, отсутствуют члены организации, в связи с чем, нет возможности принять решение о ликвидации в добровольном порядке. В уведомлении ФИО1 просит Управление Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю рассмотреть вопрос о ликвидации Новоалтайской городской общественной организации «Новоалтайский теннисный клуб» в судебном порядке (л.д. 27).

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение уставных целей.

В нарушение указанного выше требования закона члены в Новоалтайской городской общественной организации «Новоалтайский теннисный клуб» отсутствуют.

На основании п. 2 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Согласно положению п.2.1 Устава Организация учреждена для содействия воспитанию физически и нравственно здорового населения посредствам спорта (л.д. 8).

В нарушение п. 2 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.2.1 Устава, с 2012 деятельность Организации по достижению уставных целей с 2012 года не осуществляется.

Таким образом, общественным объединением допускаются грубые неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно пп. 3, 4 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, в случае систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

На основании пп. 30.10. п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313; п. п. 73, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26; п. 12 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705; п.п. 78, 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 № 456, Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

При таких данных, поскольку судом установлен факт нарушения п. 1 ст. 8, п.2 ст. 2, Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», выразившийся в том, что члены в Организации отсутствуют, с 2012 деятельность Новоалтайской городской общественной организацией «Новоалтайский теннисный клуб» по достижению уставных целей не осуществляется, а так же тот факт, что председатель Организации - ФИО1 просил решить вопрос о ликвидации указанной Организации в судебном порядке, требования Управления Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю о ликвидации указанной некоммерческой организации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Новоалтайской городской общественной организации «Новоалтайский теннисный клуб» о ликвидации некоммерческой организации - удовлетворить.

Ликвидировать Новоалтайскую городскую общественную организацию «Новоалтайский теннисный клуб» (ОГРН №<***>).

Назначить ликвидатором Новоалтайской городской общественной организации «Новоалтайский теннисный клуб» ФИО1, установив порядок и сроки ликвидации в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с Новоалтайской городской общественной организации «Новоалтайский теннисный клуб» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья К.Н. Турлиу