Постановление № 5-1116/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-1116/2017

Дело № 5-1116/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«02» августа 2017 год г.Волгоград

Судья Советского районного суда г.Волгограда (<...>) Баркова Н.В.,

с участием УУП ОУУП и ПДН № 6 Управления МВД России по г.Волгограду младшего лейтенанта полиции ФИО6.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев административный материал, поступивший в Советский районный суд г.Волгограда «02» августа 2017 года в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, уроженки Р.Таджикстан, гражданки Р.Таджикистан, имеющей среднее образования, замужней, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, не работающей, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, фактически проживающей по адресу: г.Волгоград, СНТ «Спутник» 4 линия массив 2, участок № 210 «А»,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

02 августа 2017 года в 08 часов 22 минуты, в <адрес> установлено, что <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года через <данные изъяты> по окончании срока пребывания на территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ года уклоняется от выезда из РФ, чем нарушила п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

02 августа 2017 года УУП ОУУП и ПДН № 6 Управления МВД России по г.Волгограду младшим лейтенантом полиции ФИО7. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании УУП ОУУП и ПДН № 6 Управления МВД России по г.Волгограду младший лейтенант полиции ФИО8., подтвердив правомерность составления протокола об административном правонарушении, указал, что 02 августа 2017 года в 08 часов 22 минуты, в <адрес> установлено, что <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года через <данные изъяты> по окончании срока пребывания на территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ года уклоняется от выезда из РФ, чем нарушила п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 с протоколом согласилась, пояснив, что прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, через <данные изъяты> В г.Волгоград проживает ее семья – муж ФИО9., который является гражданином РФ, и двое малолетних детей, которые также являются гражданами РФ. В связи с тем, что находилась в трудном материальном положении, не смогла оформить соответствующие документы. Вину свою сознает и раскаивается.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд установил, что <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года через <данные изъяты> по окончании срока пребывания на территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ года уклоняется от выезда из РФ, чем нарушила п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанный факт свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 № от 02 августа 2017 года,

- справкой о результатах проверки в СПО «Мигрант-1»;

- ксерокопией паспорта ФИО11.;

- ксерокопия свидетельств о рождении ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются судом достоверными, поскольку согласуются между собой.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако, в соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В ходе производства по делу с момента составления протокола об административном правонарушении ФИО1 заявила, что на территории Российской Федерации она проживает со своей семьей – супругом ФИО14., и двумя малолетними детьми, которые являются гражданами РФ.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где в настоящее время проживает его гражданская супруга.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающим административную ответственность судом признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, а так же то, что ранее она к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не имеется.

При таких данных, суд считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа в пределах, указанных в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исключив назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2000 (трех тысяч) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По протоколу об административном правонарушении № от 02 августа 2017 года.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток в Волгоградский областной суд со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья: Н.В. Баркова